近日，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布2024年自愿性認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查結(jié)果。

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2024年自愿性認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查結(jié)果的通報(bào)

各市（州）、蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各有關(guān)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)和獲證組織，各有關(guān)單位和相關(guān)人員：

為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，提升認(rèn)證有效性和公信力，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查的通知》（市監(jiān)認(rèn)證函〔2024〕116號(hào)）要求和省局《關(guān)于組織開(kāi)展2024年認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作的通知》（甘市監(jiān)發(fā)〔2024〕118號(hào)）安排部署，省局于2024年5月至10月組織開(kāi)展了自愿性認(rèn)證獲證組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取的檢查名單，全省共抽取了21家認(rèn)證機(jī)構(gòu)向77家獲證組織出具的80張認(rèn)證證書(shū)，涉及認(rèn)證領(lǐng)域涵蓋質(zhì)量管理體系認(rèn)證等19個(gè)認(rèn)證類別，地域覆蓋全省14個(gè)市（州）的31個(gè)縣（市、區(qū)）。本次檢查出動(dòng)行政監(jiān)管人員和技術(shù)專家237人次，除其中3家獲證組織（4張證書(shū)）因企業(yè)停產(chǎn)關(guān)門、搬遷出省等原因未能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查外，對(duì)其余74家獲證組織（76張證書(shū)）全部實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)檢查虛假認(rèn)證、買賣認(rèn)證證書(shū)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)、偽造認(rèn)證檔案、超范圍認(rèn)證、上報(bào)信息不實(shí)等行為，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題94個(gè)，涉及15家認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的46張認(rèn)證證書(shū)。檢查情況和檢查結(jié)果已通過(guò)“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題：一是認(rèn)證活動(dòng)不規(guī)范。認(rèn)證機(jī)構(gòu)未在認(rèn)證合同上加蓋公章；未能有效識(shí)別認(rèn)證覆蓋場(chǎng)所及企業(yè)實(shí)際人數(shù)；上報(bào)的審核計(jì)劃與實(shí)際審核時(shí)間不一致；審核計(jì)劃的編制、受審核方確認(rèn)、實(shí)施時(shí)間邏輯不清晰；審核組成員專業(yè)能力不滿足或?qū)嶋H審核任務(wù)專業(yè)安排錯(cuò)位；證書(shū)暫停或撤銷后不書(shū)面通知獲證組織。二是現(xiàn)場(chǎng)審核不到位。認(rèn)證審核人員現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間不足、審核場(chǎng)所不全；文審不認(rèn)真流于形式；減少或遺漏程序；不符合項(xiàng)整改驗(yàn)收不規(guī)范；審核后不給獲證組織出具審核報(bào)告或?qū)徍藞?bào)告中缺少審核員簽字或蓋章；認(rèn)證證書(shū)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍不相符。三是跟蹤調(diào)查責(zé)任未有效落實(shí)。未有效督促獲證組織持續(xù)保持認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)條件，存在獲證組織地址、聯(lián)系方式變化后未及時(shí)變更等情況；對(duì)獲證組織監(jiān)督審核或內(nèi)審的不符合項(xiàng)整改、驗(yàn)證等情況跟蹤不足。

獲證組織存在的主要問(wèn)題：一是對(duì)質(zhì)量認(rèn)證的認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別企業(yè)對(duì)認(rèn)證的要求不了解，部分材料由咨詢公司或代理公司協(xié)助制定。二是認(rèn)證檔案、資料、管理體系文件不完善。相關(guān)法律法規(guī)清單更新不及時(shí)；管理手冊(cè)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況不符；工藝流程圖中缺少關(guān)鍵工序；未能提供內(nèi)審管評(píng)計(jì)劃、合格供應(yīng)商清單、客戶滿意度調(diào)查計(jì)劃等認(rèn)證資料；對(duì)認(rèn)證檔案的管理不重視。三是內(nèi)部審核、管理評(píng)審運(yùn)行不到位。缺少會(huì)議簽到記錄，未按期開(kāi)展內(nèi)審或管理評(píng)審；不同年度內(nèi)審檢查表審核內(nèi)容和審核記錄完全一樣；管理評(píng)審提出的改進(jìn)措施未有效落地。四是經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人、聯(lián)系方式、人數(shù)等證書(shū)基本信息變化后不及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出變更。

三、下一步工作要求

一是落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自查自糾，加強(qiáng)和完善認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)防控措施，切實(shí)履行審核發(fā)證、分類管理、跟蹤檢查職責(zé)。相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)督促獲證組織加強(qiáng)質(zhì)量管理，配合完成整改，不能及時(shí)整改或整改不到位的，應(yīng)依法依規(guī)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書(shū)。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)證從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和教育管理，不斷提高認(rèn)證人員業(yè)務(wù)水平和自律意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)力度。對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行不暢、管理混亂的獲證組織，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要通報(bào)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)督促其加強(qiáng)對(duì)獲證組織實(shí)施有效的跟蹤指導(dǎo)，確保獲證組織管理體系有效運(yùn)行持續(xù)滿足認(rèn)證要求。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)上報(bào)信息與獲證組織實(shí)際不一致的，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)更正。對(duì)獲證組織地址、法人等與實(shí)際不一致、變更不及時(shí)的，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促獲證組織及時(shí)辦理變更手續(xù)。三是履行屬地監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類進(jìn)行后續(xù)處理，督促相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織限時(shí)完成整改，規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)，對(duì)虛假認(rèn)證等涉嫌嚴(yán)重違法認(rèn)證行為依法查處，保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)，不斷規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序。對(duì)個(gè)別暫時(shí)停業(yè)的獲證組織，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要時(shí)刻關(guān)注證書(shū)狀態(tài)，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理。

附件：甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局2024年自愿性認(rèn)證“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查結(jié)果匯總表

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年12月18日

附件：

2024年自愿性認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查結(jié)果匯總表.wps

附件

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局2024年自愿性認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查結(jié)果匯總表

序號(hào)	檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱	機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號(hào)	發(fā)現(xiàn)問(wèn)題證書(shū)數(shù) （張）
1	艾克斯認(rèn)證有限公司	CNCA-R-2021-773	1
2	安信聯(lián)合認(rèn)證（北京）有限公司	CNCA-R-2016-240	1
3	北京華標(biāo)興業(yè)認(rèn)證有限公司	CNCA-R-2020-666	5
4	北京賽迪認(rèn)證中心有限公司	CNCA-R-2003-085	3
5	標(biāo)力認(rèn)證有限公司	CNCA-R-2022-1098	3
6	華賽天成管理技術(shù)（北京）有限公司	CNCA-RF-2008-52	1
7	皇冠認(rèn)證檢驗(yàn)股份有限公司	CNCA-R-2018-403	1
8	美華國(guó)際認(rèn)證檢驗(yàn)有限公司	CNCA-R-2020-725	3
9	上海愛(ài)尚恩典認(rèn)證有限公司	CNCA-R-2017-323	7
10	上海賽威認(rèn)證有限公司	CNCA-R-2016-218	2
11	深圳華凱檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司	CNCA-R-2016-246	6
12	知產(chǎn)（北京）認(rèn)證服務(wù)有限公司	CNCA-R-2019-537	3
13	中贛國(guó)際認(rèn)證有限公司	CNCA-R-2020-655	5
14	中企信國(guó)際認(rèn)證（北京）有限公司	CNCA-R-2020-668	2
15	中質(zhì)聯(lián)檢認(rèn)證（廣東）有限公司	CNCA-R-2019-505	3