質(zhì)檢總局關(guān)于實施《進出口乳品

檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》

有關(guān)要求的公告

國家質(zhì)檢總局2013年1月24日公布的《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第152號，以下簡稱《辦法》），將于2013年5月1日起實施。為進一步明確《辦法》的相關(guān)內(nèi)容，保證《辦法》順利實施，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下。

一、國家質(zhì)檢總局將根據(jù)國家法律法規(guī)及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)變化情況，對適用《辦法》的乳品范圍進行調(diào)整，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。《辦法》第二條中規(guī)定的乳粉包括牛初乳粉；乳基嬰幼兒配方食品包括基粉原料。特殊醫(yī)學(xué)用途嬰幼兒配方食品不適用《辦法》。

二、國家質(zhì)檢總局對向中國出口乳品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊制度。國家質(zhì)檢總局將公布境外乳品生產(chǎn)企業(yè)注冊的相關(guān)規(guī)定，并給予企業(yè)一定的過渡期以完成注冊工作。在過渡期內(nèi)，未完成注冊的境外乳品生產(chǎn)企業(yè)仍可以按《辦法》要求繼續(xù)向我國出口乳品。

三、需要辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品（見附件1），應(yīng)當(dāng)按照《進境動植物檢疫審批管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第25號）規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)。國家質(zhì)檢總局可以確定、調(diào)整需要辦理檢疫審批的進口乳品種類并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。

四、無論《辦法》實施之前是否有進口記錄，自《辦法》施行之日起從境外啟運的某一產(chǎn)品從某一口岸第一次進口，均視為首次進口。該產(chǎn)品從同一口岸（指同一直屬局轄區(qū)）進口的后續(xù)批次，視為非首次進口。境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱（包括產(chǎn)品品牌）、配方、境外出口商、境內(nèi)進口商等信息完全一致的產(chǎn)品視為同一產(chǎn)品。

五、首次進口的乳品，進口商或者其代理人報檢時應(yīng)提供相應(yīng)產(chǎn)品的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項目的檢測報告，包括標(biāo)準(zhǔn)中引用的食品中污染物和真菌毒素的標(biāo)準(zhǔn)。

非首次進口的乳品，進口商或者其代理人報檢時應(yīng)當(dāng)提供首次進口時提供的檢測報告和報檢單的復(fù)印件，以及國家質(zhì)檢總局規(guī)定項目（見附件2）的檢測報告。非首次進口檢測報告項目由國家質(zhì)檢總局根據(jù)乳品風(fēng)險監(jiān)測等有關(guān)情況調(diào)整、確定，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。

首次進口的嬰幼兒配方食品基粉原料（乳基預(yù)混料），進口商或者其代理人報檢時應(yīng)當(dāng)提供對應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的微生物、污染物和真菌毒素項目的檢測報告。非首次進口的基粉原料應(yīng)當(dāng)提供微生物項目的檢測報告。

上述檢測報告應(yīng)與進口乳品的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號一一對應(yīng)。

六、為進口乳品出具檢測報告的檢測機構(gòu)，可以是境外官方實驗室、第三方檢測機構(gòu)或企業(yè)實驗室，也可以是境內(nèi)取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的檢測機構(gòu)。

七、進口乳品的進口商或者其代理人在報檢時如不能提供《辦法》所要求的檢測報告，應(yīng)當(dāng)提交書面材料說明理由并承諾在一定期限內(nèi)補充提交符合《辦法》規(guī)定的檢測報告。檢驗檢疫機構(gòu)審核材料后可先接受報檢，并在收到進口商或者其代理人補充提交的檢測報告后，對進口乳品實施檢驗。其間進口乳品應(yīng)當(dāng)按照辦法第十五條規(guī)定，存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認(rèn)可的監(jiān)管場所。

八、進口乳品安全衛(wèi)生項目不合格的，再次進口時，進口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)連續(xù)5批（指5個不同生產(chǎn)批次或生產(chǎn)日期）提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項目（包括標(biāo)準(zhǔn)中引用的污染物和真菌毒素項目）的檢測報告。如檢測不合格項目為非法添加物，則檢測報告應(yīng)當(dāng)包括該項目。

九、進口乳品標(biāo)簽上標(biāo)注獲得的國外獎項、榮譽、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件。外交途徑確認(rèn)是指經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館確認(rèn)。

十、進口乳品的進口商應(yīng)通過面向公眾的媒體（包括企業(yè)官網(wǎng)）及時公布進口乳品的種類、產(chǎn)地、品牌等信息。

十一、需做銷毀或退運處理的不合格進口乳品，進口商完成銷毀或退運后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將銷毀或退運情況向檢驗檢疫機構(gòu)報告。

附件：1. 需要辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品種類

2. 非首次進口乳品檢測項目列表

質(zhì)檢總局

2013年4月15日

附件1

需要辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品種類

1. 生乳（是指從健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳）

涉及HS編碼：0401200000

2. 生乳制品（是指直接以生乳為主要原料，未經(jīng)過熱處理殺菌過程的乳制品）

涉及HS編碼：0403100000、0406100000、0406200000、0406300000、0406400000、0406900000

3. 巴氏殺菌乳（是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品）

涉及HS編碼：0401100000、0401200000

[注]上述HS編碼僅指需要辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品種類涉及的HS編碼，并不指使用該HS編碼的所有進口食品均需辦理檢疫審批手續(xù)，還應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的加工工藝進行綜合判定。

附件2

非首次進口乳品檢測項目列表

乳品種類	檢測項目
巴氏 殺菌乳	蛋白質(zhì)
	脂肪
	酸度
	黃曲霉毒素M1
	菌落總數(shù)
	大腸菌群
	金黃色葡萄球菌
	沙門氏菌
滅菌乳	蛋白質(zhì)
	脂肪
	酸度
	黃曲霉毒素M1
	商業(yè)無菌
調(diào)制乳	蛋白質(zhì)
	脂肪
	黃曲霉毒素M1
	商業(yè)無菌（適用采用滅菌工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品）
	菌落總數(shù)（適用其他未采用滅菌工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品）
	大腸菌群（適用其他未采用滅菌工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品）
	金黃色葡萄球菌（適用其他未采用滅菌工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品）
	沙門氏菌（適用其他未采用滅菌工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品）
發(fā)酵乳	蛋白質(zhì)
	脂肪
	酸度
	黃曲霉毒素M1
	大腸菌群
	金黃色葡萄球菌
	沙門氏菌
	酵母
	霉菌
	乳酸菌數(shù)（不適用發(fā)酵后經(jīng)熱處理的產(chǎn)品）
干酪	黃曲霉毒素M1
	大腸菌群
	金黃色葡萄球菌
	沙門氏菌
	單核細(xì)胞增生李斯特氏菌
	霉菌（不適用霉菌成熟干酪）
	酵母菌（不適用霉菌成熟干酪）
再制干酪	脂肪
	黃曲霉毒素M1
	菌落總數(shù)
	大腸菌群
	金黃色葡萄球菌
	沙門氏菌
	單核細(xì)胞增生李斯特氏菌
	霉菌
	酵母
稀奶油、奶油、無水奶油	脂肪
	酸度（不適用無水奶油）
	商業(yè)無菌（適用以罐頭工藝或超高溫瞬時滅菌工藝生產(chǎn)的稀奶油）
	菌落總數(shù)（不適用于以發(fā)酵稀奶油為原料的產(chǎn)品）
	大腸菌群
	金黃色葡萄球菌
	沙門氏菌
	霉菌
煉乳	蛋白質(zhì)
	脂肪
	酸度
	黃曲霉毒素M1
	商業(yè)無菌（適用淡煉乳和調(diào)制淡煉乳）
	菌落總數(shù)（適用加糖煉乳和調(diào)制加糖煉乳）
	大腸菌群（適用加糖煉乳和調(diào)制加糖煉乳）
	金黃色葡萄球菌（適用加糖煉乳和調(diào)制加糖煉乳）
	沙門氏菌（適用加糖煉乳和調(diào)制加糖煉乳）
乳粉	蛋白質(zhì)
	脂肪
	復(fù)原乳酸度（不適用調(diào)制乳粉）
	黃曲霉毒素M1
	菌落總數(shù)（不適用于添加活性菌種（好氧和兼性厭氧益生菌）的產(chǎn)品）
	大腸菌群
	金黃色葡萄球菌
	沙門氏菌
	亞硝酸鹽
乳清粉和乳清蛋白粉	蛋白質(zhì)
	乳糖（不適用乳清蛋白粉）
	黃曲霉毒素M1
	金黃色葡萄球菌
	沙門氏菌
牛初乳粉	蛋白質(zhì)
	免疫球蛋白（IgG）
	脂肪
	復(fù)原乳酸度
	鉛
	亞硝酸鹽
	黃曲霉毒素M1
	酵母
	霉菌
	菌落總數(shù)
	大腸菌群
	金黃色葡萄球菌
	沙門氏菌
乳基嬰幼兒配方食品	蛋白質(zhì)
	脂肪
	維生素 A
	維生素 D
	維生素 E
	維生素K1
	維生素 B1
	維生素 B2
	維生素 B6
	維生素 B12
	葉酸
	泛酸
	生物素
	膽堿( 不適用未添加的產(chǎn)品)
	肌醇( 不適用未添加的產(chǎn)品)
	?；撬? 不適用未添加的產(chǎn)品)
	左旋肉堿( 不適用未添加的產(chǎn)品)
	鈣
	磷
	碘
	硒（不適用未添加的較大嬰兒和幼兒配方食品）
	鐵
	銅
	鋅
	商業(yè)無菌（適用液態(tài)嬰幼兒配方食品）
	菌落總數(shù)（不適用于添加活性菌種（好氧和兼性厭氧益生菌）的產(chǎn)品）
	大腸菌群
	沙門氏菌
	阪崎腸桿菌（適用0-6個月嬰兒配方食品）
	金黃色葡萄球菌（適用嬰兒配方食品）
	硝酸鹽（不適用添加蔬菜和水果的較大嬰兒和幼兒配方食品）
	亞硝酸鹽
	鉛
	黃曲霉毒素M1