(一)

　　中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)召開后，大家都非常關(guān)注。今天，總局專門召開干部大會(huì)組織集中學(xué)習(xí)。參加今天大會(huì)的范圍是總局機(jī)關(guān)全體干部，兩委、駐樓單位處以上干部以及直屬掛靠單位的班子成員。

　　中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)于9月15日下午在人民大會(huì)堂金色大廳召開，正式代表600多人，加上工作人員，將近800人。特別引人注目、令人鼓舞的是，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志，中央書記處書記、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)楊晶同志和國(guó)務(wù)委員王勇同志出席了會(huì)議。李克強(qiáng)總理在大會(huì)上作了重要講話。16日上午，圍繞貫徹這次會(huì)議精神，又召開中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)總結(jié)座談會(huì)，先進(jìn)行分組討論，接下來(lái)大會(huì)發(fā)言，最后王勇國(guó)務(wù)委員講話。國(guó)務(wù)院3位領(lǐng)導(dǎo)出席這次大會(huì)，王勇國(guó)務(wù)委員自始至終參加，有兩位領(lǐng)導(dǎo)先后作了重要講話。這次會(huì)議是繼2007年全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議，在質(zhì)量工作領(lǐng)域又一次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議。

　　這次會(huì)議的一個(gè)突出特點(diǎn)是面向國(guó)際，促進(jìn)質(zhì)量交流合作。報(bào)名的外賓達(dá)到520多人，因?yàn)闂l件限制，最后有330多人參會(huì)。外賓包括有關(guān)國(guó)家政府部門負(fù)責(zé)人，有關(guān)國(guó)際質(zhì)量組織負(fù)責(zé)人，有關(guān)國(guó)家質(zhì)量協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，一些外企特別是在中國(guó)的外企負(fù)責(zé)人，全球500強(qiáng)企業(yè)中有113家企業(yè)代表到場(chǎng)，還有質(zhì)量方面的專家。李克強(qiáng)總理講話后，6位中外嘉賓作了演講。演講嘉賓中，國(guó)外境外人士有4位，分別是美國(guó)商務(wù)部前部長(zhǎng)、奧爾布賴特石橋集團(tuán)聯(lián)合主席卡洛斯·古鐵雷斯，國(guó)際法制計(jì)量局局長(zhǎng)斯蒂芬·帕托雷，香港城市大學(xué)校長(zhǎng)、美國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院外籍院士、國(guó)際質(zhì)量科學(xué)院院士郭位，德國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尤爾根·瓦爾維格。國(guó)內(nèi)是2位嘉賓，我代表質(zhì)檢總局作了演講，另一位是中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)。中國(guó)政府面向國(guó)際，宣示了重視質(zhì)量、抓好質(zhì)量的決心和信心。這次會(huì)議成為一次推動(dòng)國(guó)際質(zhì)量合作、擴(kuò)大對(duì)外開放的大會(huì)。

　　另一個(gè)特點(diǎn)是多部門聯(lián)合組織，體現(xiàn)質(zhì)量共治。大會(huì)由16個(gè)部門聯(lián)合主辦，質(zhì)檢總局是牽頭主辦單位。參加會(huì)議的還有，各省、自治區(qū)、直轄市政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管質(zhì)檢工作的負(fù)責(zé)同志，全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市人民政府主要負(fù)責(zé)同志，中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志(其中包括近20位正部長(zhǎng))，質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議單位和會(huì)議主辦單位的負(fù)責(zé)同志。國(guó)內(nèi)有關(guān)質(zhì)量組織、協(xié)會(huì)，部分重要企業(yè)、高等院校的負(fù)責(zé)人及部分質(zhì)量專家也參加了這次會(huì)議。質(zhì)檢系統(tǒng)各地質(zhì)檢兩局的局長(zhǎng)，總局機(jī)關(guān)的司長(zhǎng)，兩委和直屬單位的負(fù)責(zé)同志也參加了會(huì)議。這次會(huì)議成為動(dòng)員全國(guó)更加重視質(zhì)量工作的大會(huì)。

　　會(huì)議召開后，社會(huì)反響強(qiáng)烈。在大會(huì)上，許多外賓，如新西蘭促進(jìn)產(chǎn)業(yè)部的常務(wù)副部長(zhǎng)，原歐盟質(zhì)量協(xié)會(huì)主席、現(xiàn)任俄羅斯質(zhì)量協(xié)會(huì)第一副主席就豎起了大拇指。許多外賓在發(fā)言中表示由衷贊嘆，比如古鐵雷斯在大會(huì)演講的時(shí)候，就為中國(guó)政府重視質(zhì)量、抓質(zhì)量工作而喝彩!國(guó)內(nèi)新聞媒體對(duì)大會(huì)進(jìn)行了廣泛報(bào)道，給予了高度的關(guān)注、充分的肯定、積極的響應(yīng)。系統(tǒng)內(nèi)廣大同志尤其感覺格外振奮。

(二)

　　剛才，我們一起集中學(xué)習(xí)了中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)的主要精神，特別是收聽收看了克強(qiáng)總理和王勇國(guó)務(wù)委員的重要講話。我想大家都能體會(huì)到這確實(shí)是一次重要的會(huì)議，是值得引起高度重視、重點(diǎn)加以貫徹落實(shí)的會(huì)議。

　　一、抓好學(xué)習(xí)宣傳

　　這樣一個(gè)重要的大會(huì)，要加以貫徹落實(shí)，首先要學(xué)好和吃透會(huì)議的精神。這次集中學(xué)習(xí)后，我們將把傳達(dá)學(xué)習(xí)提綱發(fā)給各個(gè)單位，同時(shí)，在征得國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的同意后，把兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話以文字的形式發(fā)到各個(gè)單位，人手一冊(cè)，方便大家專門深入學(xué)習(xí)。希望各部門各單位要進(jìn)一步組織好，特別是針對(duì)各自實(shí)際情況，組織一些專題學(xué)習(xí)。有關(guān)單位可以圍繞某個(gè)主題，再組織一些專題研討會(huì)。我們也準(zhǔn)備在總局網(wǎng)站、質(zhì)檢兩報(bào)和一些重要刊物上開辟專欄，深入解讀會(huì)議精神，做好社會(huì)宣傳。在學(xué)習(xí)宣傳過(guò)程中，根據(jù)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我覺得要著重做到“四個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”。

　　第一，要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于質(zhì)量重大意義的科學(xué)闡述。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，特別是習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理，對(duì)質(zhì)量工作非常重視，不斷作出批示，發(fā)表講話。最突出的就是十八大明確提出，要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來(lái)。習(xí)近平總書記在多次講話中明確強(qiáng)調(diào)要以質(zhì)量和效益為中心?？藦?qiáng)總理在這次大會(huì)上，對(duì)質(zhì)量作了全面闡述。他說(shuō)，質(zhì)量是人類社會(huì)的不懈追求，不僅反映一個(gè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，也反映一個(gè)民族的整體素質(zhì)，而且現(xiàn)在應(yīng)該成為世界的重大戰(zhàn)略。他還說(shuō)，質(zhì)量就是效率，質(zhì)量就是價(jià)值，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量決定發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量關(guān)乎民生民心，關(guān)乎國(guó)家形象，關(guān)乎國(guó)際合作?？偫韺?duì)質(zhì)量意義講得很重，還明確講了質(zhì)量時(shí)代、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、效益興邦，甚至也明確地講了質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略?？偩謳孜活I(lǐng)導(dǎo)聽了都很興奮，總理講出質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是我們夢(mèng)寐以求的。大家都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于質(zhì)量的闡述。

　　第二，要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。克強(qiáng)總理和王勇國(guó)務(wù)委員都對(duì)質(zhì)量工作作了回顧，克強(qiáng)總理回顧得比較簡(jiǎn)要、宏觀，王勇國(guó)務(wù)委員回顧得比較具體、生動(dòng)。他們對(duì)質(zhì)量總體的判斷是，中華民族重視質(zhì)量，中國(guó)政府重視質(zhì)量，新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)，中國(guó)質(zhì)量有了重大的發(fā)展和提升?？藦?qiáng)總理明確講，中國(guó)制造靠質(zhì)量支撐暢銷全球，現(xiàn)在推薦中國(guó)高鐵、中國(guó)裝備，底氣也是來(lái)自于中國(guó)質(zhì)量。王勇國(guó)務(wù)委員從五個(gè)方面作了總結(jié)：質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量政策法規(guī)體系逐步健全，質(zhì)量工作機(jī)制不斷完善，質(zhì)量基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境日益改善。同時(shí)，克強(qiáng)總理和王勇國(guó)務(wù)委員也不約而同指出了存在的問(wèn)題，總理明確地講，我們?cè)趪?guó)際上所暢銷的“中國(guó)制造”，大量還是中低端的產(chǎn)品，在相當(dāng)方面還有差距。王勇國(guó)務(wù)委員指出，我國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。特別是總理講，不著力提升質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅難以升級(jí)，也難以為繼;不著力提升質(zhì)量，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅難以擴(kuò)大，也會(huì)錯(cuò)失良機(jī);不著力提升質(zhì)量，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求不僅難以實(shí)現(xiàn)，而且會(huì)引起消費(fèi)者的怨言。“三個(gè)不著力提升”之難，把質(zhì)量工作目前面臨的形勢(shì)清晰準(zhǔn)確地講出來(lái)了，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一重要判斷。

　　第三，要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于質(zhì)量提升格局的重要論述。克強(qiáng)總理突出強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局，“三位一體”加上國(guó)際合作，成為今后質(zhì)量提升的路子?？藦?qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的“三位一體”，與習(xí)近平總書記前不久提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，是相呼應(yīng)的。中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)的名稱也是克強(qiáng)總理最后親自敲定的。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于提升中國(guó)質(zhì)量的內(nèi)涵要求。

　　第四，要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)這次中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)的具體要求。在總結(jié)座談會(huì)上，王勇國(guó)務(wù)委員著重就貫徹落實(shí)大會(huì)精神，特別是克強(qiáng)總理重要講話精神，提出了5點(diǎn)要求。王勇國(guó)務(wù)委員強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)質(zhì)量工作體制機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，改進(jìn)政府質(zhì)量監(jiān)管，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，推動(dòng)質(zhì)量共治。這實(shí)際也是大會(huì)提出的重要工作任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

　　二、抓好分解落實(shí)

　　國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量大會(huì)的講話雖然簡(jiǎn)短，但信息量非常大，提出許多重要的任務(wù)要求。這些要求，需要很多部門共同來(lái)抓。質(zhì)檢總局作為牽頭單位，更要認(rèn)真落實(shí)。要把大會(huì)提出的任務(wù)逐一分解，細(xì)化成措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。在細(xì)化分解任務(wù)時(shí)，要突出5個(gè)方面重點(diǎn)。

　　第一，要突出簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。兩位領(lǐng)導(dǎo)都講到了簡(jiǎn)政放權(quán)，并且講得很全面，我這里就點(diǎn)點(diǎn)題。落實(shí)企業(yè)的責(zé)任，就是要推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)提高企業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)的首負(fù)責(zé)任制。無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者都要首先負(fù)起責(zé)，然后再上下追溯責(zé)任。要落實(shí)產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量保障等制度。

　　第二，要突出改進(jìn)政府監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。克強(qiáng)總理和王勇國(guó)務(wù)委員都明確提到，政府要建立“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?？偫磉€提到了監(jiān)督抽查制度、產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度、分級(jí)監(jiān)管制度、信用檔案、黑名單制度等?？偫碓谧罱鼑?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上明確表?yè)P(yáng)海關(guān)在口岸實(shí)行搖號(hào)抽查制度，說(shuō)那樣很公平。我們質(zhì)檢系統(tǒng)也要加快完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，包括要思考我們今后該怎么完善抽檢制度、缺陷產(chǎn)品召回制度等。

　　第三，要突出推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治，形成推動(dòng)質(zhì)量提升的疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力。總理在強(qiáng)調(diào)質(zhì)量社會(huì)共治時(shí)，對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、社會(huì)組織、新聞媒體等方面都提出了要求。生產(chǎn)者要自律，消費(fèi)者要監(jiān)督甚至要“用腳去投票”，還要發(fā)揮社會(huì)組織包括學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。王勇國(guó)務(wù)委員也強(qiáng)調(diào)要推行公益訴訟、小額訴訟、質(zhì)量信息公開，筑起“質(zhì)量大堤”，打好質(zhì)量的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。這些都需要很好地研究落實(shí)。

　　第四，要突出夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，提高質(zhì)量保障能力。克強(qiáng)總理對(duì)質(zhì)量基礎(chǔ)的強(qiáng)調(diào)，散見在整個(gè)講話之中。王勇國(guó)務(wù)院委員單獨(dú)講了一段，包括質(zhì)量法規(guī)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等，還講到人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)軍人物等等，這都是重要的基礎(chǔ)。

　　第五，要突出加強(qiáng)國(guó)際合作，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。總理在講話中特別講到，要通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外一致。我給大家講一個(gè)花絮，2013年籌備質(zhì)量工作會(huì)議時(shí)，克強(qiáng)總理、楊晶國(guó)務(wù)委員都曾專門講過(guò)，質(zhì)檢總局牽頭籌備質(zhì)量大會(huì)，必須拿出一些過(guò)硬的措施，比如國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品能不能做到生產(chǎn)線一致，如果生產(chǎn)線一致有困難，標(biāo)準(zhǔn)一致能不能做到?因?yàn)樵S多消費(fèi)者認(rèn)為，給國(guó)外生產(chǎn)的產(chǎn)品和給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品有差別，甚至存在歧視。質(zhì)檢總局能不能拿出過(guò)硬的措施，這就靠我們大家?？偫磉€強(qiáng)調(diào)不打貿(mào)易戰(zhàn)，不搞貿(mào)易保護(hù)。這些方面，我們都要一一地分解，一一地破題，形成具體的落實(shí)措施。辦公廳和質(zhì)量司要牽頭，各單位、各部門都要結(jié)合實(shí)際工作，拿出貫徹落實(shí)的方案。

　　三、抓好改革創(chuàng)新

　　大家應(yīng)該體會(huì)到，這次大會(huì)是改革的大會(huì)、創(chuàng)新的大會(huì)，也是開放的大會(huì)，是面向國(guó)際的大會(huì)。我們領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，不僅要貫徹好大會(huì)提出的具體要求，更重要的是要吃透大會(huì)精神，舉一反三，把大會(huì)這種改革開放和創(chuàng)新的精神發(fā)揚(yáng)廣大。希望在座的各單位負(fù)責(zé)同志，包括機(jī)關(guān)的每一位同志，都要主動(dòng)思考質(zhì)檢改革，主動(dòng)研究質(zhì)檢改革，特別要推動(dòng)質(zhì)檢理論體系創(chuàng)新、制度體系創(chuàng)新、技術(shù)體系創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新。

　　貫徹這次大會(huì)，還需要大家更加努力?？偩指鳂I(yè)務(wù)司局、兩委以及直屬單位，要成為貫徹落實(shí)會(huì)議精神的主力軍。要集中大家的智慧和力量，拿出貫徹會(huì)議精神的辦法和措施，爭(zhēng)取都能有實(shí)招、有新招、有貢獻(xiàn)。我們衷心希望大家共同努力，緊緊抓住中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)召開這樣一個(gè)重要契機(jī)，充分發(fā)揮中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)的正效應(yīng)、正能量，共同開創(chuàng)我們質(zhì)檢工作的新局面，開創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量工作的新局面。