昨天大會上李克強總理發(fā)表了重要的講話，深刻地闡述了質(zhì)量工作的重要性，提出了中國質(zhì)量發(fā)展的新思路和新要求，強調(diào)指出中國政府堅持“質(zhì)量第一”的方針，堅定不移地走質(zhì)量強國之路?？偫淼闹v話高屋建瓴，給質(zhì)量工作指明了方向。我部當天晚上就組織相關人員傳達和學習，深刻領會總理的講話精神，初步擬定了下一步貫徹落實的措施。

　　多年來，在國務院的正確領導下，全國住建系統(tǒng)不斷完善工程質(zhì)量的有關政策、法規(guī)和技術標準，強化質(zhì)量意識，創(chuàng)新體制機制，加強監(jiān)督檢查，狠抓各項措施的落實。建成了以奧運工程、世博工程、保障性安居工程，以及城市軌道交通工程為代表的一大批關系國際民生的重點工程項目，為保障國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速地發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　與此同時，我們也清醒地認識到，當前我國建筑市場還存在著一些混亂的現(xiàn)象，工程質(zhì)量還存在著不少的問題，特別是住宅工程質(zhì)量常見問題依然較多，人民群眾對工程質(zhì)量還不滿意，還有更高的期待。為此，我部研究并報國務院領導同意，決定從2014年9月初開始，在全國開展了為期兩年的工程質(zhì)量治理行動。我們已經(jīng)印發(fā)了《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》，并在本月4日召開的全國電視電話會議上作出專門的部署和安排。主要有六項重點工作：全面落實五方主體項目總體負責人質(zhì)量終身責任，嚴厲打擊建筑施工轉包掛靠違法分保行為，健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機制，大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加快建筑市場誠信體系建設，切實提高從業(yè)人員的素質(zhì)。這六方面工作是一個系統(tǒng)工程，分別從不同的途徑提出了具體的措施，既抓建筑市場也抓施工現(xiàn)場，指向和目標都是為了保證工程質(zhì)量。其中最核心的就是落實工程質(zhì)量終身責任制，嚴厲打擊轉包掛靠等違法行為，健全工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管機制。

　　首先，明確工程質(zhì)量終身責任人和相關責任，嚴格追究責任。李克強總理在昨天的講話當中專門強調(diào)，要嚴格落實工程質(zhì)量終身責任。工程質(zhì)量責任涉及的單位和人員不少，但對于一個具體的項目來說責任最大、作用最關鍵的首先是工程項目的勘察、設計、施工，以及建設和監(jiān)理單位這五方主體項目負責人。為此，我們專門出臺了工程質(zhì)量終身責任追究辦法，明確規(guī)定工程項目在設計使用年限內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問題，首先要追究這五個人的責任，包括經(jīng)濟責任、社會誠信責任、職業(yè)責任和刑事責任。發(fā)生質(zhì)量問題時，不管這五個責任人是否已經(jīng)離開原單位，是否已經(jīng)退休，都要依法追究其終身質(zhì)量責任。

　　其次，嚴厲打擊轉包掛靠等違法行為，規(guī)范市場秩序。我部專門出臺了認定和查處辦法，重點治理轉包掛靠、違法發(fā)包和違法分包等嚴重擾亂市場秩序、影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。提出了部、省、市聯(lián)動，建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動，加大全面排查和監(jiān)督檢查的力度，對檢查認定由轉包掛靠等違法行為的單位和個人要嚴格按照法律規(guī)定進行嚴厲的處罰。

　　第三，加大曝光力度，強化社會監(jiān)督。我部已在門戶網(wǎng)站上開設了投訴信箱，接受社會群眾關于工程質(zhì)量的投訴舉報。各省、市、縣住建部門也設立了舉報電話和投訴信箱。調(diào)查和處理情況，將通過全國建筑市場監(jiān)管與誠信發(fā)布平臺，及時向全社會予以公告。對有較大影響的典型案例還要在全國新聞媒體上予以曝光，以加大信用懲戒的力度。

　　下一步，我們將認真貫徹落實李克強總理、王勇國務委員的重要講話精神和本次會議的精神。在總局的統(tǒng)籌之下，繼續(xù)完善政策措施，突出重點，狠抓落實，把工程質(zhì)量治理兩年行動抓出成效，努力把我國工程質(zhì)量提高到一個新水平。