國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)

《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》已正式印發(fā)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室7月31日下午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹有關(guān)情況，一起關(guān)注！

——持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)居民增收

Q：如何提高居民的消費(fèi)意愿？

A：就業(yè)是民生之本、收入是民生之源，就業(yè)和收入都是影響消費(fèi)的重要因素。持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)居民增收，是提高居民消費(fèi)能力、提升居民消費(fèi)意愿、釋放居民消費(fèi)潛力的有效手段。7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議明確提出，要加大民生保障力度，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，擴(kuò)大中等收入群體，還提出要通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過終端需求帶動(dòng)有效供給。

我們將深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、激發(fā)活力，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，推動(dòng)更多低收入群體邁入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，通過消費(fèi)能力提升，提高居民消費(fèi)意愿。

——將研究?jī)?yōu)化更多普惠性汽車消費(fèi)支持政策

Q：新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀如何？下一步有哪些計(jì)劃促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)？

A：從產(chǎn)銷量來(lái)看，今年上半年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了378.8萬(wàn)輛和374.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)42.4%和44.1%。從市場(chǎng)占有率來(lái)看，新能源汽車銷量占全部汽車銷量的比重已經(jīng)達(dá)到28.3%，將近三成，比2022年提升了2.7個(gè)百分點(diǎn)。從保有量來(lái)看，截止到今年6月底，全國(guó)新能源汽車保有量超過1620萬(wàn)輛。新能源汽車產(chǎn)銷量、市場(chǎng)占有率、保有量均創(chuàng)歷史新高。

近期，中央政治局會(huì)議提出，要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要部署。現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)了一系列有關(guān)新能源汽車消費(fèi)和發(fā)展的政策措施，比如《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策等，這些都為新能源汽車消費(fèi)創(chuàng)造了良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境。

針對(duì)汽車消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，我們將研究?jī)?yōu)化更多大眾化、普惠性的支持政策，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免的政策，提出到2025年底，免征車輛購(gòu)置稅；2026、2027年，減半征收。還有最近出臺(tái)的政策，都是鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。

——改善消費(fèi)環(huán)境是恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)重要支撐

Q：市場(chǎng)監(jiān)管總局在營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境方面有哪些措施？

A：我們每一個(gè)人都是消費(fèi)者，改善消費(fèi)環(huán)境是恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)重要支撐。作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的牽頭部門，市場(chǎng)監(jiān)管總局著力營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

一是不斷完善法規(guī)機(jī)制，夯實(shí)消費(fèi)環(huán)境制度基礎(chǔ)。

聚焦消費(fèi)領(lǐng)域的新情況、新問題，積極回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，制修訂了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《合同行政監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，整體推動(dòng)構(gòu)筑消費(fèi)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管格局。聚焦盲盒經(jīng)營(yíng)、免稅品網(wǎng)購(gòu)、新能源汽車等新業(yè)態(tài)，出臺(tái)規(guī)范指引、開展行政指導(dǎo)、實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回，指導(dǎo)家電、汽車、免稅、盲盒、電商等新興領(lǐng)域改善售后服務(wù)，提振消費(fèi)信心。

二是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，凈化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品非法添加、產(chǎn)品假冒偽劣、“神醫(yī)神藥”廣告、醫(yī)療美容亂象等群眾反映強(qiáng)烈的問題。聚焦消費(fèi)者關(guān)心關(guān)切，先后開展了百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮、兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)、乳制品質(zhì)量提升、餐飲質(zhì)量提升等專項(xiàng)行動(dòng)，提升群眾日常消費(fèi)的滿意度。

三是全面開展放心消費(fèi)行動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)者獲得感。

會(huì)同26個(gè)部門指導(dǎo)各行業(yè)各地區(qū)提升消費(fèi)環(huán)境的軟實(shí)力，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的積極性，在全國(guó)范圍打造了一大批放心商店、放心市場(chǎng)、放心街區(qū)、放心景區(qū)、放心鄉(xiāng)村以及“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”等區(qū)域品牌，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)。

積極探索放心消費(fèi)主體信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，用金融“放心貸”提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的獲得感。

持續(xù)推廣線下無(wú)理由退貨、本地購(gòu)物異地退、先行墊付急速退。

完善全國(guó)12315平臺(tái)在線糾紛和解機(jī)制。

——豐富消費(fèi)惠民措施，讓群眾得實(shí)惠、企業(yè)真受益

Q：上半年旅游市場(chǎng)恢復(fù)情況如何？下一步如何釋放文化和旅游消費(fèi)活力？

A：上半年國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜问?3.84億，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)旅游收入2.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了63.9%、95.9%，居民旅游需求得到了集中釋放、旅游出行大幅增加，帶動(dòng)了相關(guān)消費(fèi)的擴(kuò)大。文化和旅游的快速恢復(fù)，為拉動(dòng)消費(fèi)上升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、提振發(fā)展信心，發(fā)揮了巨大的綜合效益。

下一步，我們主要從兩方面發(fā)力：

一方面，著力完善政策環(huán)境。

落實(shí)好近日發(fā)布的恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)文件，研究制定進(jìn)一步激發(fā)旅游消費(fèi)潛力、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，制定國(guó)內(nèi)旅游品質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，完善旅游服務(wù)功能、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化旅游安全保障。我們有“五心”，就是讓人民群眾切實(shí)感受到出行更安心、購(gòu)物更放心、娛樂更開心、觀演更潤(rùn)心、服務(wù)更暖心。

另一方面，抓好平臺(tái)載體建設(shè)。

啟動(dòng)新一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、5A級(jí)景區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)的建設(shè)工作，使這些成為消費(fèi)促進(jìn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體。

指導(dǎo)各地開展“24小時(shí)生活圈”和新型消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作，推進(jìn)文商旅體深度融合，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，培育新型業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式。

持續(xù)辦好全國(guó)性的文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，豐富消費(fèi)惠民措施，讓群眾得實(shí)惠、企業(yè)真受益。

打造政府、商家、居民、消費(fèi)者共建、共治、共享的文旅消費(fèi)生態(tài)，做到近悅遠(yuǎn)來(lái)、主客共享，讓更多的“頭回客”變成“回頭客”。

——總體看，目前農(nóng)村地區(qū)商品消費(fèi)的流通成本相對(duì)較高

Q：有哪些針對(duì)性舉措，更好滿足農(nóng)村居民消費(fèi)需求、提振和激活鄉(xiāng)村市場(chǎng)？

A：總體看，目前農(nóng)村地區(qū)商品消費(fèi)的流通成本相對(duì)較高，服務(wù)消費(fèi)供給相對(duì)缺乏，消費(fèi)環(huán)境仍不盡如人意，總體消費(fèi)水平相對(duì)較低。在農(nóng)村的消費(fèi)成本，有時(shí)候比城里高，因?yàn)槎嗔艘恍┪锪鞒杀尽?/p>

涉及到農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，我們將從五方面進(jìn)一步發(fā)力：

一是住房家居消費(fèi)方面

要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的地區(qū)對(duì)綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、綠色建材消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

二是農(nóng)村物流方面

物流成本是城鄉(xiāng)價(jià)格“倒掛”現(xiàn)象的主因，既提高了農(nóng)村居民生活成本，也抑制了農(nóng)村消費(fèi)潛力的釋放。我們將著力推動(dòng)暢通城鄉(xiāng)商品雙向流通渠道，比如大力發(fā)展農(nóng)村直播電商、即時(shí)零售，推動(dòng)電商平臺(tái)和企業(yè)豐富面向農(nóng)村居民的產(chǎn)品服務(wù)供給。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平。建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，在有條件的鄉(xiāng)村布設(shè)智能快件箱，增加農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)密度，逐步降低物流配送成本。

三是推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)城方面

充分發(fā)掘農(nóng)村資源稟賦和特點(diǎn)潛力，增加農(nóng)村居民收入，才能持久繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)?！洞胧诽岢?strong>深入推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”，通過“三品一標(biāo)”拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售通道，引導(dǎo)各類平臺(tái)持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

四是鄉(xiāng)村旅游方面

要推廣浙江的“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，提升鄉(xiāng)村文旅設(shè)施效能，支持經(jīng)營(yíng)主體開發(fā)多樣化產(chǎn)品業(yè)態(tài)。

五是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面

當(dāng)前，農(nóng)村一些公共集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)論是衛(wèi)生條件還是購(gòu)物體驗(yàn)，都存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施條件相對(duì)滯后。《措施》提出建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村新型便民商店，推動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)街巷的改造升級(jí)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施短板。

希望通過一段時(shí)間的努力，隨著上述政策措施的落地生效，農(nóng)村消費(fèi)軟硬件環(huán)境能夠得到有效改善，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)更加活躍、更有生機(jī)。

——視聽類電子產(chǎn)品種類多、規(guī)模大，是消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和主戰(zhàn)場(chǎng)

Q：下一步將采取哪些措施來(lái)促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)？

A：近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快速的，創(chuàng)新產(chǎn)品也加速涌現(xiàn)，有很多產(chǎn)品是引領(lǐng)當(dāng)下信息消費(fèi)潮流的，也成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字轉(zhuǎn)型的重要工具。2022年以來(lái)，全球消費(fèi)電子受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，整體需求疲軟，國(guó)內(nèi)電子市場(chǎng)已經(jīng)高度國(guó)際化，所以與國(guó)際市場(chǎng)的表現(xiàn)基本一致。今年5月，國(guó)內(nèi)智能手機(jī)等大宗電子產(chǎn)品銷售已經(jīng)出現(xiàn)大幅反彈。下一步，主要有四個(gè)方面的重要舉措：

第一，研究制定推進(jìn)視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。

視聽類電子產(chǎn)品種類非常多，規(guī)模大，是消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和主戰(zhàn)場(chǎng)，我們將培育視聽電子發(fā)展的新空間，在過去比較倚重單一產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)打造智慧生活視聽、沉浸式的車載視聽、智慧商用顯示等場(chǎng)景，創(chuàng)造消費(fèi)新需求，不斷壯大新的細(xì)分市場(chǎng)。

第二，落實(shí)虛擬現(xiàn)實(shí)、智慧健康養(yǎng)老等政策文件要求，繼續(xù)豐富產(chǎn)品有效供給。

面向信息消費(fèi)升級(jí)和行業(yè)應(yīng)用需求，加快虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，豐富消費(fèi)者選擇。

第三，開展暢通消費(fèi)電子內(nèi)循環(huán)系列行動(dòng)。

主要依靠市場(chǎng)力量，依靠企業(yè)發(fā)力，支持企業(yè)應(yīng)用新材料新技術(shù)新工藝，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)的視聽電子產(chǎn)品，包括折疊屏手機(jī)，還有一些虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備，數(shù)字家庭、運(yùn)動(dòng)健康等智能硬件產(chǎn)品，提高中高端產(chǎn)品比重。

另外，在應(yīng)用場(chǎng)景這部分，智慧家庭、智慧娛樂、智慧學(xué)習(xí)、智慧出行、智慧體育等，創(chuàng)建空間還是很大的。下一步，我們將在更多更好更具體的產(chǎn)品、更多更規(guī)模化的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化上下功夫。

同時(shí)，繼續(xù)開展消費(fèi)電子增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”行動(dòng)，加快創(chuàng)新產(chǎn)品的“全球首發(fā)”。

另外，也支持企業(yè)高端化發(fā)展，打造知名品牌。同時(shí)，繼續(xù)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，提倡健康、節(jié)能、綠色的產(chǎn)品。

第四，繼續(xù)加大促消費(fèi)力度，加快釋放特定群體消費(fèi)潛力。

企業(yè)通過創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，打造一站式、體驗(yàn)式場(chǎng)景環(huán)境，不斷引導(dǎo)消費(fèi)新需求。比如個(gè)性化定制服務(wù)，創(chuàng)新電子產(chǎn)品回收物流方式，讓老百姓更換新產(chǎn)品有更好的渠道和服務(wù)。

在農(nóng)村市場(chǎng)，優(yōu)化視聽健康適老化產(chǎn)品供給，降低使用門檻，讓爸爸媽媽也會(huì)用智能手機(jī)，也會(huì)點(diǎn)屏幕，也能和我們視頻、購(gòu)物，提升消費(fèi)潛力。

統(tǒng)籌開展智慧生活購(gòu)物節(jié)、青少年開學(xué)季、敬老孝老購(gòu)物節(jié)等，持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)電子產(chǎn)品發(fā)展。