國務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)布《新時代的中國農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書，全面介紹新時代中國農(nóng)村公路發(fā)展成就和理念，分享中國推動農(nóng)村公路發(fā)展的實踐經(jīng)驗。

當前我國農(nóng)村公路發(fā)展取得哪些成效？在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助力“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮了哪些作用？在農(nóng)村交通運輸集約化發(fā)展上又有哪些部署？當日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，交通運輸部有關(guān)負責(zé)人進行了解答。

進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好

農(nóng)村公路是我國覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、公益性最強的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是唯一的交通方式，對于服務(wù)農(nóng)民出行、增進民生福祉、改善人居環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。

“截止到2023年底，中國的農(nóng)村公路總里程達到了460萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，形成了一條縣道溝通城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道往來交織、村道抵田連戶的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。”交通運輸部副部長李揚說。

農(nóng)村公路要建好，也要管好、護好、運營好。

“以‘管好’為手段，加快建立規(guī)范高效的農(nóng)村公路治理體系。”李揚表示，我國進一步提高治理管理效能，全面推行農(nóng)村公路“路長制”，以此來推動持續(xù)完善農(nóng)村公路的治理體系。

以“護好”為保障，加快健全適用多元的農(nóng)村公路管養(yǎng)機制。李揚表示，十年來農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率提升了10個百分點，基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。

以“運營好”為目的，加快完善便利均衡的農(nóng)村交通運輸服務(wù)體系。李揚表示，我國持續(xù)提升城鄉(xiāng)交通運輸服務(wù)均等化水平，深入推進農(nóng)村的客貨郵融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間人員物資的順暢流動，有力推動城鄉(xiāng)要素的平等交換和公共資源的均衡配置。

“白皮書展示了中國利用推廣技術(shù)標準、分享發(fā)展經(jīng)驗、支持當?shù)剞r(nóng)村公路建設(shè)等舉措，在推動發(fā)展中國家農(nóng)村公路發(fā)展方面貢獻中國方案。”李揚說。

為貧困地區(qū)帶去人氣、財氣

農(nóng)村公路在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助力“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮著重要作用。“四好農(nóng)村路”建設(shè)為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，也為我們黨在基層凝聚了民心。近年來，“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，農(nóng)村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

白皮書顯示，2014年以來，貧困地區(qū)新改建農(nóng)村公路超過140萬公里，新增超過4.5萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車，2019年實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，2020年實現(xiàn)具備條件的建制村通客車。

“路更好走了”“鄉(xiāng)村更美了”“老百姓更富了”，發(fā)布會上，交通運輸部綜合規(guī)劃司負責(zé)人侯振興用這三句話概括了農(nóng)村公路發(fā)揮的重要作用。

侯振興介紹，通過搭建通村暢鄉(xiāng)、連片成網(wǎng)的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建普惠公平的農(nóng)村運輸服務(wù)體系，農(nóng)民出行從“走得了”到“走得好”，農(nóng)村物流從“運得出”到“運得暢”，農(nóng)村地區(qū)“行路難”的問題得到歷史性解決。

農(nóng)村地區(qū)交通條件的持續(xù)改善，吸引了資本、項目和人才向農(nóng)村流動，創(chuàng)造了更多就業(yè)機會，拓寬了農(nóng)民群眾致富增收渠道。

“兌現(xiàn)了小康路上不讓任何一個地方因為交通而掉隊的承諾。”侯振興說，各地通過農(nóng)村公路建設(shè)引導(dǎo)廣大農(nóng)民就近就業(yè)致富，“四好農(nóng)村路”成為了名副其實的民生工程、民心工程。

促進農(nóng)村交通運輸集約化發(fā)展

近年來，各地探索實踐農(nóng)村客運、貨運物流和郵政快遞的融合發(fā)展，持續(xù)促進農(nóng)村交通運輸?shù)募s化發(fā)展。

交通運輸部運輸服務(wù)司負責(zé)人王繡春表示，交通運輸部一直把農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展作為助力鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，作為保障農(nóng)村客運穩(wěn)定運行、暢通農(nóng)村地區(qū)物流配送、郵政寄遞“最初和最后一公里”的有效手段。

白皮書顯示，截至2023年底，我國所有省份和超70%地級以上城市建立了交通運輸、郵政、商務(wù)、供銷等部門共同參與的工作機制，共開通農(nóng)村客貨郵合作線路1.1萬余條，共建成縣、鄉(xiāng)、村三級客貨郵服務(wù)站點9萬余個，形成“客運郵路”“貨郵同網(wǎng)”等典型模式。

“截至目前，全國有超過1500個縣級行政區(qū)開展了農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務(wù)，開通合作線路12700多條。今年上半年，全國通過農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務(wù)運達的郵件快件數(shù)量超過了9億件。”王繡春說。

當前，農(nóng)村客貨郵融合在發(fā)展的過程中也面臨著覆蓋廣度深度不夠、合作機制不健全、經(jīng)營行為不規(guī)范等問題。王繡春表示，交通運輸部將通過完善協(xié)同工作機制、健全服務(wù)體系、推廣應(yīng)用適配裝備、繼續(xù)完善保障體系等措施，加快推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。