□ 《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》有利于激發(fā)免稅市場活力，為出境旅客提供良好的免稅購物服務，促進我國免稅業(yè)快速發(fā)展，進一步助推跨境游發(fā)展。

□ 《辦法》鼓勵市內(nèi)免稅店銷售國貨“潮品”，在滿足旅客多元化消費需求、激發(fā)旅游消費新活力的同時，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強中華文化國際影響力。

近日，財政部、商務部、文化和旅游部、海關總署、國家稅務總局印發(fā)《關于完善市內(nèi)免稅店政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確自2024年10月1日起，按照《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)范市內(nèi)免稅店管理工作，促進市內(nèi)免稅店健康有序發(fā)展。

據(jù)了解，我國免稅店類型主要包括口岸出境免稅店、口岸進境免稅店、海南離島免稅店、市內(nèi)免稅店和運輸工具免稅店，還包括外匯商品免稅店、外交人員免稅店和供船免稅店。根據(jù)《辦法》，市內(nèi)免稅店是指經(jīng)國務院批準，按規(guī)定設立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷售免稅商品的商店。

市內(nèi)免稅店的銷售對象為即將于60日內(nèi)搭乘航空運輸工具或國際郵輪出境的旅客（包括但不限于中國籍旅客）。市內(nèi)免稅店采取市內(nèi)提前購買口岸離境提貨的方式，旅客在市內(nèi)免稅店購物后，應當在設立于口岸出境隔離區(qū)內(nèi)的免稅商品提貨點提取所購免稅商品，并一次性攜帶出境。

中山大學法學院教授楊小強表示，這一舉措為出境旅客提供了良好的免稅購物服務，促進我國免稅業(yè)快速發(fā)展。

據(jù)了解，市內(nèi)免稅店主要銷售食品、服裝服飾、箱包、鞋帽、母嬰用品、首飾和工藝品、電子產(chǎn)品、香化產(chǎn)品、酒等便于攜帶的消費品。市內(nèi)免稅店進口商品免征關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，國內(nèi)商品進入市內(nèi)免稅店視同出口，退（免）增值稅、消費稅，市內(nèi)免稅店銷售的上述商品免征國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

旅客在市內(nèi)免稅店購物應當符合以下要求：一是持出入境有效證件，并已購買出境機票或國際郵輪船票。其中出入境有效證件指護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證、港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證等。二是由旅客本人憑購物憑證、出入境有效證件在免稅商品提貨點提取免稅商品。三是在即將離境口岸所屬城市的市內(nèi)免稅店購物。

《辦法》明確提出，旅客已經(jīng)購買的免稅商品屬于個人使用的最終商品，不得進入國內(nèi)市場再次銷售。旅客在市內(nèi)免稅店購買免稅商品不設購物限額，但應當符合海關關于旅客攜帶行李物品進出境應當以自用、合理數(shù)量為限的規(guī)定。專家認為，以上舉措既有利于激發(fā)免稅市場活力，也能規(guī)范市內(nèi)免稅商品的購買、提取與使用行為，促進市內(nèi)免稅店健康發(fā)展。

《辦法》鼓勵市內(nèi)免稅店銷售國貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色產(chǎn)品納入經(jīng)營范圍。“這在滿足旅客多元化消費需求、激發(fā)旅游消費新活力的同時，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強中華文化國際影響力。”楊小強表示。

新規(guī)將推動市內(nèi)免稅店進一步擴容。根據(jù)《通知》，現(xiàn)有北京、上海、青島、大連、廈門、三亞6家市內(nèi)免稅店，自《通知》施行之日起適用《辦法》；現(xiàn)有北京、上海、哈爾濱等13家外匯商品免稅店，自《通知》施行之日起3個月內(nèi)轉型為市內(nèi)免稅店，經(jīng)海關驗收合格后開始營業(yè)。同時，在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長沙和福州8個城市，各設立1家市內(nèi)免稅店?！掇k法》還規(guī)定了市內(nèi)免稅店設立審批、經(jīng)營主體確定方式等管理要求。

免稅市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?jù)統(tǒng)計，今年1月份至7月份，全國口岸出入境人員3.41億人次，同比增長62.34%，跨境交通運輸工具1817.6萬架（輛、艘、列）次，同比增長52.09%。在一系列便利外國人來華政策措施推動下，今年前7個月，全國各口岸入境的外國人達1725.4萬人次，同比增長129.9%。市內(nèi)免稅店擴容將進一步助推跨境游發(fā)展，激活消費市場潛力。