就業(yè)連著收入，事關(guān)千家萬戶。

為有效應(yīng)對外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化對就業(yè)影響，促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組3月27日發(fā)布方案，推出一攬子舉措加力崗位挖潛擴(kuò)容、支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“方案充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策、重大項(xiàng)目與就業(yè)政策的有機(jī)結(jié)合。”人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉表示。

一方面，在崗位開發(fā)上，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)、重大項(xiàng)目和民生服務(wù)領(lǐng)域，為勞動(dòng)者廣開就業(yè)門路。另一方面，在政策舉措上，重點(diǎn)強(qiáng)化減負(fù)穩(wěn)崗、擴(kuò)崗激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)支持和人崗匹配等，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“一系列更為積極、針對性更強(qiáng)的政策措施，將構(gòu)建起促進(jìn)充分就業(yè)和提升就業(yè)質(zhì)量的綜合政策體系，形成合力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員李長安說。

制造業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)基本盤和拓展就業(yè)新增長點(diǎn)的重要方面。

根據(jù)方案，我國將實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，研究保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制，穩(wěn)住制造業(yè)就業(yè)規(guī)模；持續(xù)開展先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，培育智能裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等就業(yè)新空間；實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，增強(qiáng)新興技術(shù)創(chuàng)造就業(yè)效應(yīng)。

在圍繞擴(kuò)大消費(fèi)方面，方案提出，推動(dòng)消費(fèi)新熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為就業(yè)新渠道。同時(shí)在放大重大工程項(xiàng)目建設(shè)就業(yè)增量上，加大以工代賑實(shí)施力度，增加以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，吸納更多低收入群眾就地就近務(wù)工。

圍繞保障重點(diǎn)民生服務(wù)促進(jìn)就業(yè)，方案要求壯大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快建立養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格等制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，吸納各類衛(wèi)生健康人才。增加普惠托育服務(wù)，更多吸納就業(yè)。

著眼于拓寬勞動(dòng)者城鄉(xiāng)基層服務(wù)空間，方案提出，加大社區(qū)專職工作人員崗位供給；適當(dāng)擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃、“西部計(jì)劃”招募規(guī)模；引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生、律師職業(yè)實(shí)習(xí)人員等到西部基層提供法律援助服務(wù)。

針對諸多求職者關(guān)注的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘，方案提出一系列新舉措，包括盤活各地教育類、衛(wèi)生類等事業(yè)單位編制資源，加快招聘組織；推動(dòng)高校設(shè)立助學(xué)助管崗位或就業(yè)見習(xí)崗位，支持相關(guān)單位加大科研助理崗位開發(fā)力度；鼓勵(lì)國有企業(yè)帶頭吸納就業(yè)等。

約1.9億戶經(jīng)營主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。

繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策；加大對不裁員少裁員勞動(dòng)密集型企業(yè)等促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)金融支持力度；研究將符合條件的社會(huì)組織納入一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策范圍；延續(xù)國有企業(yè)一次性增人增資政策實(shí)施期限至2026年底；鼓勵(lì)有條件的地方提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度……方案以一系列務(wù)實(shí)舉措，加大減負(fù)穩(wěn)崗支持力度，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

“今年以來，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。同時(shí)也要看到，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，仍有部分企業(yè)經(jīng)營存在一定困難。政府拿出‘真金白銀’，及時(shí)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，將鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)。”李長安說。

今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生1222萬人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬人以上，還要保障相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)?？傮w看，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

李長安認(rèn)為，方案部署開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，對解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾至關(guān)重要。“隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，企業(yè)用人要求也在變化提升。只有提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平，才能真正提高勞動(dòng)者的競爭力和就業(yè)質(zhì)量。”

方案還提出，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，依法查處就業(yè)歧視、黑職介、招聘欺詐等違法行為。專家表示，相關(guān)舉措將推動(dòng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保障，助力高質(zhì)量充分就業(yè)。