中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

意見(jiàn)有哪些亮點(diǎn)？如何構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會(huì)信用體系？在國(guó)新辦4月2日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作出解答。

把信用信息用好、用準(zhǔn)、用到位

信用信息是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)。信用能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵看信用信息能不能用好、用準(zhǔn)、用到位。

“對(duì)于一些應(yīng)用價(jià)值較高的數(shù)據(jù)，重復(fù)歸集的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，浪費(fèi)了大量資源，降低了效率，還會(huì)影響數(shù)據(jù)聚合效應(yīng)的發(fā)揮。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，針對(duì)這一問(wèn)題，將強(qiáng)化全國(guó)信用信息共享平臺(tái)信用信息歸集共享“總樞紐”功能，開(kāi)展信用信息歸集共享質(zhì)效評(píng)估，提升信息共享水平。

在數(shù)據(jù)治理方面，李春臨表示，將著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)的源頭治理，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，建立不同的數(shù)據(jù)主題庫(kù)，精準(zhǔn)滿足不同需求，提高數(shù)據(jù)使用便利性。

數(shù)據(jù)流動(dòng)起來(lái)，才能最大程度釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。針對(duì)有序推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放流通，國(guó)家發(fā)展改革委將依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，根據(jù)需求向部門和地方共享信息，提供信用信息服務(wù)；另一方面，將制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法，依法依規(guī)向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放信用信息。

強(qiáng)化行業(yè)信用信息歸集共享

意見(jiàn)明確，推動(dòng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)與行業(yè)信用信息系統(tǒng)深度聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享。

以交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)槔珖?guó)交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)已累計(jì)歸集交通信用信息35.7億條，向社會(huì)提供5900多萬(wàn)條備查信息，支撐各級(jí)主管部門更好掌握公路水路經(jīng)營(yíng)主體異地經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)情況。

交通運(yùn)輸部政策研究室主任劉鵬飛介紹，交通運(yùn)輸部與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)已經(jīng)建立了“總對(duì)總”共享通道，加強(qiáng)了信息數(shù)據(jù)的有效交換。

“今年我們編制印發(fā)了交通運(yùn)輸公共信用信息條目和規(guī)范，明確界定了信用信息的歸集范圍和數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)。”劉鵬飛表示，下一步將持續(xù)推動(dòng)規(guī)范落地，逐步做到“一地可查全國(guó)、異地實(shí)時(shí)共享”。

此外，交通運(yùn)輸部近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管工作。劉鵬飛介紹，通過(guò)全面推動(dòng)信用評(píng)價(jià)的全覆蓋、重點(diǎn)推動(dòng)分級(jí)分類監(jiān)管、創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等舉措，交通運(yùn)輸領(lǐng)域持續(xù)拓展信用評(píng)價(jià)的應(yīng)用范圍，積極發(fā)揮了信用便民惠企的作用。

提升守信小微企業(yè)融資便利性

意見(jiàn)提出，深入推進(jìn)信用融資和信用交易。

健全社會(huì)信用體系對(duì)于提高小微企業(yè)的融資可得性具有重要作用。金融監(jiān)管總局普惠金融司司長(zhǎng)蔣平表示，要把歸集共享小微企業(yè)信用信息作為提升融資可得性和便利性的重要抓手。

蔣平介紹，去年10月份以來(lái)，金融監(jiān)管總局和國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，組織各地開(kāi)展企業(yè)走訪對(duì)接。在工作推進(jìn)中，許多地區(qū)依托當(dāng)?shù)匦庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)、綜合金融服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了走訪、申報(bào)、篩選、推送、反饋等一系列線上模塊，大幅提升走訪對(duì)接效率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年2月末，全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額33.9萬(wàn)億元，其中信用貸款余額9.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.8%。

蔣平表示，金融監(jiān)管總局將繼續(xù)會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委做深做實(shí)“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，推動(dòng)加大信息共享力度，加大首貸、續(xù)貸、信用貸的支持力度，更好滿足守信小微企業(yè)的融資需求。

大力發(fā)展多層次征信市場(chǎng)

市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)是我國(guó)征信體系的重要組成部分。意見(jiàn)明確，優(yōu)化個(gè)人征信市場(chǎng)布局，做優(yōu)做精企業(yè)征信市場(chǎng)。

中國(guó)人民銀行征信管理局局長(zhǎng)任詠梅表示，圍繞個(gè)人征信，人民銀行按照“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則，先后批設(shè)三家市場(chǎng)化個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，與征信中心互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展。2024年，個(gè)人征信機(jī)構(gòu)提供信用評(píng)分、信用畫像、反欺詐等各類征信服務(wù)700多億次。

聚焦企業(yè)征信，人民銀行引導(dǎo)企業(yè)征信機(jī)構(gòu)整合企業(yè)各類涉企信用信息，為金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、特色化的征信產(chǎn)品和服務(wù)，支持符合條件的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)參與融資信用服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，154家企業(yè)征信機(jī)構(gòu)提供各類征信服務(wù)365億次；截至2024年末，征信平臺(tái)已累計(jì)服務(wù)各類經(jīng)營(yíng)主體近700萬(wàn)家，促成融資規(guī)模突破24萬(wàn)億元。

任詠梅表示，人民銀行將按照意見(jiàn)部署，加大對(duì)科技創(chuàng)新、普惠小微、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的征信支持力度，深化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在征信領(lǐng)域的應(yīng)用，并構(gòu)建嚴(yán)密有效的征信監(jiān)管體系，推動(dòng)征信業(yè)依法合規(guī)健康發(fā)展。