國務(wù)院新聞辦公室于2025年6月12日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任李春臨，廣東省委常委、常務(wù)副省長張虎，深圳市委副書記、市長覃偉中，科技部副秘書長苗鴻介紹《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（張馨 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。近日，《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》已經(jīng)公開發(fā)布，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到國家發(fā)展改革委副主任李春臨先生，廣東省委常委、常務(wù)副省長張虎先生，深圳市委副書記、市長覃偉中先生，科技部副秘書長苗鴻女士，請他們?yōu)榇蠹医榻B《意見》的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

現(xiàn)在，先請李春臨先生作情況介紹。

國家發(fā)展改革委副主任 李春臨：

各位記者朋友們，大家早上好，很高興與科技部、廣東省、深圳市的同志一起參加今天的新聞發(fā)布會。在回答大家提問之前，我先對文件的有關(guān)情況作一個(gè)簡要的介紹。

今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，也是習(xí)近平總書記親自部署實(shí)施深圳綜合改革試點(diǎn)的5周年。2020年10月，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)展了重要講話，指出：“黨中央經(jīng)過深入研究，決定以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)”。也就在同一個(gè)月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳向社會公開發(fā)布了深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案。試點(diǎn)實(shí)施近五年來，各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，形成了一批在全國可復(fù)制可推廣的制度性成果和典型經(jīng)驗(yàn)。

為進(jìn)一步鞏固和拓展試點(diǎn)的成果，在已有改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干”，支持深圳在破除各方面體制機(jī)制弊端、加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上加大力度，更好發(fā)揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》。這是支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大舉措，是2020年印發(fā)的深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的升級版，也是我國堅(jiān)定不移深化改革開放的重要宣示。

李春臨：

《意見》的主要內(nèi)容，可以概括為“一個(gè)總體要求、四方面重要舉措、一項(xiàng)保障措施”。

一個(gè)總體要求，就是明確深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)同基層探索有機(jī)結(jié)合，在破解教育科技人才領(lǐng)域體制機(jī)制障礙、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、拓展粵港澳合作新途徑新場景新載體、建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市等方面先行先試，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開放。

四方面重要舉措，一是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合。二是推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)新支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。三是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，完善便利人員流動的配套機(jī)制。四是健全科學(xué)化、精細(xì)化、法治化的治理模式，提升民生保障服務(wù)水平，健全土地等自然資源管理機(jī)制，深化司法改革和交流合作。

一項(xiàng)保障措施，就是明確深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓改革措施落地，強(qiáng)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門和廣東省，全力支持深圳深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，確?！兑庖姟仿涞芈鋵?shí)。

下面請深圳市覃偉中市長作介紹。

深圳市委副書記、市長 覃偉中：

各位媒體朋友，大家上午好。首先，非常感謝大家對深圳綜合改革試點(diǎn)的關(guān)心關(guān)注和支持幫助。今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年、綜合改革試點(diǎn)實(shí)施5周年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。在這一重要節(jié)點(diǎn)，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》，飽含著習(xí)近平總書記、黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展一以貫之的關(guān)懷信任和厚望重托，是深圳改革開放進(jìn)程中具有標(biāo)志性、里程碑意義的大事喜事，必將為深圳建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新征程中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)注入強(qiáng)勁動力，我們倍感振奮、倍受鼓舞、倍增干勁。剛才，國家發(fā)展改革委李春臨副主任全面介紹了《意見》的總體情況，這里，我簡單作一個(gè)補(bǔ)充。

支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。4年多來，深圳綜合改革試點(diǎn)從無到有、積厚成勢，首批授權(quán)事項(xiàng)清單落地成效持續(xù)深化，政策紅利不斷釋放、創(chuàng)新活力持續(xù)凸顯、示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，國家發(fā)展改革委先后分3批次向全國復(fù)制推廣深圳48條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。在綜合改革試點(diǎn)牽引下，深圳全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，取得扎實(shí)成效，充分激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力和高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。深圳的地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的2.78萬億元增至2024年的3.68萬億元，年均增長5.5%。全社會研發(fā)投入從2020年的1510.8億元增加至2023年的2236.6億元，年均增長13.9%。深圳的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)全國城市“雙第一”。

這次《意見》再推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗(yàn)、深化一批開放舉措，既是習(xí)近平總書記、黨中央賦予深圳的又一重大機(jī)遇和發(fā)展利好，也是深圳在進(jìn)一步全面深化改革新征程上的一張嶄新考卷。接下來，我們將始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，始終牢記黨中央的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)定扛起綜合改革試點(diǎn)主體責(zé)任，傳承弘揚(yáng)偉大改革開放精神、特區(qū)精神，舉全市之力以“釘釘子”精神推動各項(xiàng)改革任務(wù)高質(zhì)量落地落實(shí)，以綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開放，主動謀劃實(shí)施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，努力取得更多標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果，為全國全省創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵。

謝謝大家，我就補(bǔ)充這么多。

邢慧娜：

謝謝兩位發(fā)布人的情況介紹?，F(xiàn)在歡迎大家舉手提問，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：

剛剛發(fā)布人介紹了《意見》的總體情況和主要內(nèi)容，能否再介紹一下《意見》有哪些亮點(diǎn)和重要舉措？謝謝。

李春臨：

謝謝這位記者的提問，這個(gè)問題我來回答?！兑庖姟妨咙c(diǎn)突出在三個(gè)方面：

首先，突出了改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。從改革舉措之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性出發(fā)，注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和教育、科技、人才等其他相關(guān)領(lǐng)域改革的協(xié)同聯(lián)動，推出取向一致、相互配合的舉措。比如，從強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研、用各環(huán)節(jié)集成的角度，推動新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工程教育的深度融合，支持高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才，培育一批掌握硬科技的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動職業(yè)技能培訓(xùn)與先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升深度融合等。再如，從金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度來看，推出了深化金融市場等改革舉措，支持符合條件的香港聯(lián)合交易所上市公司在深圳證券交易所發(fā)行上市存托憑證，允許符合條件、在香港聯(lián)合交易所上市且在境內(nèi)注冊的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在深圳證券交易所上市。

其次，突出了改革的問題導(dǎo)向和落地見效。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)協(xié)同放權(quán)和協(xié)調(diào)支持。比如，圍繞當(dāng)前職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中的分割確權(quán)難、考核機(jī)制不健全、轉(zhuǎn)化效率低等關(guān)鍵問題，從賦權(quán)、考核、轉(zhuǎn)化三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面深化探索。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革方面，支持深圳探索建立負(fù)面清單制度，對負(fù)面清單制外的職務(wù)科技成果，可按比例賦予科研人員所有權(quán)或不低于10年的長期使用權(quán)。完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的考核及審計(jì)管理制度方面，對職務(wù)科技成果作價(jià)入股形成的國有股權(quán)，實(shí)行按年度、分類型、分階段考核和審計(jì)。對職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有資產(chǎn)保值增值情況試行長周期考核。在完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制方面，在深圳高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)推廣“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化新模式。

第三，突出了改革的先行先試和示范引領(lǐng)。深圳是我國改革開放的前沿陣地，我們充分考慮深圳發(fā)展先行一步、改革場景豐富、率先突破條件好等特點(diǎn)，在制度型開放、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、治理模式等方面，推出了一批探索性舉措。比如，先行適用國際貿(mào)易電子提單、電子信用證等電子單證，探索依托電子提單開展抵押融資等業(yè)務(wù)；加強(qiáng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場景創(chuàng)新，探索央行數(shù)字貨幣在跨境領(lǐng)域的適用性；深化國際航行船舶相關(guān)配套制度改革，為港澳臺船員辦理社會保險(xiǎn)提供便利的經(jīng)辦服務(wù)等。這些改革任務(wù)具有明顯的首創(chuàng)性和引領(lǐng)性特點(diǎn)，相關(guān)探索將發(fā)揮重要的示范帶動作用。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

我的問題想提給張副省長?！兑庖姟分刑岢鰪V東省要為深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)造條件，請問，接下來廣東將如何進(jìn)一步支持深圳綜合改革試點(diǎn)工作？謝謝。

廣東省委常委、常務(wù)副省長 張虎：

感謝這位記者朋友的提問，也感謝大家對廣東、對深圳改革發(fā)展事業(yè)的關(guān)心和關(guān)注。大家知道，習(xí)近平總書記和黨中央對深圳改革開放創(chuàng)新發(fā)展寄予了厚望，早在2020年，中央就部署在深圳開展綜合改革試點(diǎn)，2024年8月，中辦、國辦出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》，剛才李春臨副主任、覃偉中市長對《意見》作了很好的闡述，廣東迅速部署行動，舉全省之力推動深圳綜合改革試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。第一是制定出臺改革舉措。我省印發(fā)了貫徹落實(shí)《意見》的工作方案，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位。省有關(guān)單位主動對接、靠前服務(wù)，全力以赴抓好落實(shí)。第二是下放一批省級行政職權(quán)。按照應(yīng)放盡放、能放全放的原則，依法依規(guī)賦予深圳更多省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，2021年以來，省里已經(jīng)調(diào)整了117項(xiàng)省級行政職權(quán)下放到深圳實(shí)施，近期我們又梳理了一批省級行政職權(quán)共20項(xiàng)，將調(diào)整由深圳來實(shí)施。第三是完善工作機(jī)制。省委、省政府對涉及綜合改革試點(diǎn)的事項(xiàng)，第一時(shí)間研究、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間協(xié)調(diào)、第一時(shí)間督辦，在法規(guī)政策范圍內(nèi)，特事特辦。

各位媒體朋友，大家知道，改革是廣東的根和魂，是廣東最鮮明的特征。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，處在改革開放最前沿，肩負(fù)著新時(shí)代黨中央賦予的光榮使命。接下來，廣東將會認(rèn)真按照中央部署要求，全力以赴支持深圳的改革探索。

首先是支持深圳統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。支持深圳建設(shè)一批高水平高校，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)模式，促進(jìn)場景創(chuàng)造開放和規(guī)?；瘧?yīng)用。

第二是支持深圳深化要素市場化配置改革，推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持深圳培育發(fā)展長期資本、耐心資本，深化數(shù)據(jù)交易規(guī)則以及場景探索，完善便利人員流動的配套機(jī)制。

第三是支持深圳建設(shè)更高水平開放型新體制，打造全球優(yōu)質(zhì)要素資源的引力場和集聚地。支持深圳加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，深化跨境貿(mào)易便利化改革。支持前海高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，支持河套建成深港科創(chuàng)綜合服務(wù)中心。

第四是支持深圳對標(biāo)全球最佳實(shí)踐，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。支持深圳推進(jìn)放寬市場準(zhǔn)入特別措施，加強(qiáng)外商投資保障，完善外籍人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。

我就介紹這么多，謝謝。

海報(bào)新聞記者：

當(dāng)前人工智能、低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，競爭日趨激烈，這次《意見》也專門就人工智能、低空經(jīng)濟(jì)作出改革部署。請介紹一下深圳人工智能和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況以及進(jìn)一步的工作考慮。謝謝。

覃偉中：

謝謝這位記者朋友的提問。人工智能、低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，已經(jīng)成為全球競逐的產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。深圳堅(jiān)持把人工智能、低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)集群加以培育，全面做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究、生態(tài)建設(shè)等工作。

關(guān)于人工智能。我們鮮明提出建設(shè)全球人工智能先鋒城市，深入實(shí)施“人工智能+”行動，加快建設(shè)一批人工智能重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，培育人工智能規(guī)上企業(yè)超2600家，先后發(fā)布近200個(gè)“城市+AI”應(yīng)用場景清單。特別是，我們積極搶抓人工智能終端這個(gè)產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，實(shí)施專項(xiàng)行動計(jì)劃，上個(gè)月深圳成功舉辦了全球首個(gè)以人工智能終端為主題的市場化專業(yè)展會，深圳企業(yè)競相推出AI手機(jī)、AI電腦、AI眼鏡、大模型一體機(jī)等一大批人工智能終端產(chǎn)品，引領(lǐng)科技消費(fèi)新潮流。

關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)。我們率先出臺全國首部關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)的地方專項(xiàng)法規(guī)，高質(zhì)量推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上線驗(yàn)證運(yùn)行可為大規(guī)模低空飛行進(jìn)行精細(xì)化時(shí)空資源分配的智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)全市域空天地一體化低空通感設(shè)施全覆蓋，加快低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全鏈條集聚發(fā)展，完善低空飛行服務(wù)保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深圳的消費(fèi)級和工業(yè)級無人機(jī)產(chǎn)量全球領(lǐng)先，到目前為止，我們已累計(jì)開通無人機(jī)航線近300條，完成載貨飛行170多萬架次?？梢哉f，深圳的低空經(jīng)濟(jì)正蓄勢聚能、振翼騰飛。

接下來，深圳將圍繞建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，匯聚最優(yōu)資源、集聚最大力量，推動人工智能、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加力提速，成群成勢。具體說要做到“四個(gè)一批”，一是全力攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局更多科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持企業(yè)、高校、科研院所等建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。二是加快實(shí)施一批改革創(chuàng)新舉措，全力落實(shí)《意見》關(guān)于人工智能、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革任務(wù)，在人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備、低空空域管理等領(lǐng)域探索更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。三是持續(xù)推出一批示范應(yīng)用場景，深化“千行百業(yè)+AI”全域全時(shí)全場景應(yīng)用，拓展低空物流、低空觀光、應(yīng)急救援、農(nóng)林植保等低空經(jīng)濟(jì)的場景。我們也會在確保安全的前提下，加快開展示范性的應(yīng)用。四是培育壯大一批科技創(chuàng)新企業(yè)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供針對性支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作，培育集聚更多具有核心競爭力的人工智能、低空經(jīng)濟(jì)高成長性創(chuàng)新企業(yè)。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

我們了解到，2020年我國公布了《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》，請問在這五年的時(shí)間里，深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)落實(shí)情況如何？取得了哪些進(jìn)展？謝謝。

李春臨：

謝謝央視記者的提問。前面我已經(jīng)提到，深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施近五年來，各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)、取得了重要進(jìn)展。這可以從以下三個(gè)方面來總結(jié)。

首先，在推動創(chuàng)新發(fā)展方面，推出了一大批創(chuàng)新舉措，在支持高質(zhì)量發(fā)展上取得了明顯成效。比如，支持深圳率先開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，允許跨國集團(tuán)在境內(nèi)辦理境外成員企業(yè)本外幣集中收付業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)幣種自選、劃轉(zhuǎn)自由、資金混用，截至今年5月底，55家跨國公司參與了試點(diǎn)，業(yè)務(wù)額達(dá)到了3400億美元，更好地統(tǒng)籌了境內(nèi)境外兩個(gè)市場、兩種資源。完善金融支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化的實(shí)現(xiàn)路徑，已累計(jì)發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品104單，發(fā)行規(guī)模225億元，惠及企業(yè)1535家，有效支持了科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。再比如，發(fā)揮重要窗口功能，以率先探索深港規(guī)則銜接、機(jī)制對接實(shí)現(xiàn)路徑為總抓手，推動投融資、貿(mào)易、人員流動等高度便利化，形成全鏈條全周期的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升深圳市發(fā)展能級，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要的引擎作用。

其次，在著力為國家試制度方面，形成了一批重要的制度成果。不少原創(chuàng)性制度成果已被規(guī)范上升為國家層面相關(guān)制度和政策。剛才覃偉中市長也介紹了深圳綜合改革試點(diǎn)中形成的可復(fù)制可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)在全國普遍展開。我舉幾個(gè)例子，比如，歇業(yè)制度被商事主體登記管理相關(guān)行政法規(guī)吸收；圍繞新興領(lǐng)域場景等形成的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記指南、電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，被國家層面制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)吸收借鑒。同時(shí)，為完善我國法治體系提供了重要的制度資源。比如，在推進(jìn)試點(diǎn)過程中，深圳相繼推出了人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例、數(shù)據(jù)條例、細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、個(gè)人破產(chǎn)條例、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等一批具有全國首創(chuàng)性、引領(lǐng)性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，多項(xiàng)法規(guī)填補(bǔ)了立法空白，為國家相關(guān)領(lǐng)域立法提供了第一手的經(jīng)驗(yàn)。

第三，在引領(lǐng)示范方面，涌現(xiàn)出了一批鮮活案例和好做法，為其他地區(qū)提供了重要范例。近年來，分三批對試點(diǎn)形成的48條經(jīng)驗(yàn)舉措，在全國或其他具備條件的地方復(fù)制推廣，形成改革聯(lián)動效應(yīng)和放大效應(yīng)。

總體來看，深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施近五年來，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，形成了一批重要改革創(chuàng)新成果，為全國進(jìn)一步深化改革開放提供了經(jīng)驗(yàn)資源、發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用。

謝謝。

深圳衛(wèi)視直新聞記者：

創(chuàng)新一直是深圳城市發(fā)展的一張亮眼名片。想特別請問一下科技部在支持深圳深化科技體制改革、塑造發(fā)展新優(yōu)勢方面有哪些舉措，取得了哪些進(jìn)展，下一步有什么考慮？謝謝。

科技部副秘書長 苗鴻：

謝謝您的提問，深圳是我國科技創(chuàng)新高地，對國家科技事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?？萍疾可羁填I(lǐng)會落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持深圳建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

一是強(qiáng)化原始創(chuàng)新策源功能。加強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量布局，支持深圳牽頭或參與建設(shè)20家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展一批瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略和深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。2023年深圳全社會研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)超過2200億元，占GDP的比重達(dá)到了6.46%，位居全國前列，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新發(fā)展動力。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)動能。支持深圳各類創(chuàng)新主體承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，部市聯(lián)合實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)等，將技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用同部署同推進(jìn)。鼓勵(lì)深圳在培育科技型企業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面先行先試，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同的創(chuàng)新體系。深圳企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重保持在90%以上，2024年深圳國家高新技術(shù)企業(yè)突破2.5萬家。

三是強(qiáng)化科技體制改革和制度環(huán)境建設(shè)示范功能。支持深圳深化科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)，建立健全科技人才崗位聘用、職稱評審、績效考核、表彰獎勵(lì)等人才評價(jià)各項(xiàng)規(guī)章制度。支持職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理、長期資本投早投小投長期投硬科技2項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)在深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)落地實(shí)施。深圳科技體制改革取得一系列好經(jīng)驗(yàn)好做法，為全國提供了示范和借鑒。

下一步，科技部將加大力度，繼續(xù)支持深圳深度參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，主要有這幾個(gè)方面。

首先是強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。支持深圳持續(xù)建好用好國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺，健全培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)政策措施，更好承擔(dān)國家科技重大任務(wù)。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索薪酬市場化等管理制度。

其次是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革。支持深圳強(qiáng)化科教協(xié)同育人、產(chǎn)學(xué)研融合用人，探索一體發(fā)展的體制機(jī)制。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，實(shí)施“預(yù)算+負(fù)面清單”管理。探索實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)理人制度，賦予其更大管理權(quán)限。探索基礎(chǔ)研究長期穩(wěn)定高效投入新機(jī)制。強(qiáng)化人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革，完善海外人才引進(jìn)支持保障機(jī)制。

再就是促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。支持深圳建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)、轉(zhuǎn)化等機(jī)制，對轉(zhuǎn)化形成的國有資產(chǎn)保值增值情況試行長周期考核。健全科技型企業(yè)信貸、科技成果和知識產(chǎn)權(quán)交易等規(guī)則，優(yōu)化債權(quán)和股權(quán)融資協(xié)同銜接機(jī)制，為塑造深圳發(fā)展的新優(yōu)勢新動能提供科技支撐。謝謝。

TVB香港無線電視記者：

請問在《意見》之下，前海深港合作區(qū)跟河套區(qū)將如何發(fā)揮更大的作用？謝謝。

覃偉中：

謝謝這位記者朋友的提問。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)都是習(xí)近平總書記親自關(guān)心下設(shè)立的國家重大戰(zhàn)略平臺，前海承擔(dān)著打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺和高水平對外開放門戶樞紐的重大使命，河套肩負(fù)著促進(jìn)深港協(xié)同科技創(chuàng)新、打造世界級科研樞紐的重大任務(wù)。深圳綜合改革試點(diǎn)不少任務(wù)都將率先在前海、河套落地、先行先試。比如，《意見》要求“深化國際航行船舶相關(guān)配套制度改革”“試點(diǎn)允許符合條件的香港涉稅專業(yè)人士在深圳特定區(qū)域登記執(zhí)業(yè)”，我們已經(jīng)在前海成立了國際船舶登記中心的籌備機(jī)構(gòu)。此外，累計(jì)實(shí)現(xiàn)25類港澳專業(yè)人士跨境便利執(zhí)業(yè)，可以說，落實(shí)上述改革任務(wù)具有良好的基礎(chǔ)。再比如，《意見》要求“實(shí)施科研設(shè)備、耗材等進(jìn)出境便利化管理”，河套深圳園區(qū)具備獨(dú)特的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢，可以為各類創(chuàng)新要素跨境自由有序流動提供“平臺”和“通道”。再比如，《意見》要求“創(chuàng)新國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織管理制度”，深圳這幾年加大力度，建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)展聚集區(qū)，目前已有全球計(jì)算聯(lián)盟、國際星閃無線短距通信聯(lián)盟等5家國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織落地河套，接下來我們將進(jìn)一步加大力度。

下一步，深圳將積極搶抓《意見》出臺實(shí)施的重大機(jī)遇，結(jié)合落實(shí)中央《前海方案》《前?？傄?guī)》《河套規(guī)劃》，更好發(fā)揮前海、河套改革開放創(chuàng)新平臺和樞紐作用，率先在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，打造一批首創(chuàng)性、標(biāo)志性改革品牌，推動深圳綜合改革試點(diǎn)取得更大成效，為全國進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放作出示范。

我就介紹這些情況，謝謝。

中國新聞社記者：

深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放是深圳綜合改革試點(diǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。請問，廣東省在支持深圳擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放方面采取了哪些措施？下一步有什么打算？

張虎：

感謝這位記者朋友對深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)心。大家知道，近年來廣東扎實(shí)推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，全力支持深圳擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，取得了明顯成效。

第一是推動深圳納入國家新一輪的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。今年4月，國務(wù)院批復(fù)同意深圳開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。我們在國家有關(guān)部委的指導(dǎo)下，制定了試點(diǎn)工作方案，提出了14個(gè)方面120多項(xiàng)改革任務(wù)，目前正在抓緊組織上報(bào)，待國家批復(fù)后，我們會抓好貫徹落實(shí)。我們相信，隨著試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，將帶動深圳服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平取得新突破。

第二是支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成立十五年以來，在服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成果。特別是在金融開放方面，形成了14項(xiàng)全國“首創(chuàng)”“首批”的創(chuàng)新實(shí)踐，全國首家“雙牌照”銀行、港資控股的證券公司、民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)銀行等紛紛落戶，前海已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)港資、外資金融機(jī)構(gòu)集聚度最高的區(qū)域之一。

第三是有序推動重點(diǎn)領(lǐng)域的開放試點(diǎn)落地。我們積極穩(wěn)妥推動深圳醫(yī)療、電信領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放的試點(diǎn)工作，支持全國首個(gè)外商獨(dú)資?？漆t(yī)院的項(xiàng)目在深圳落地，全省落戶了人體干細(xì)胞、基因診斷等領(lǐng)域的外資企業(yè)有13家。推動深圳7家外資企業(yè)獲批增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營試點(diǎn)資格，可獨(dú)資經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等多項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)。

下一步，我們將持續(xù)推動國家賦予廣東、深圳的改革試點(diǎn)任務(wù)的落地落實(shí)，進(jìn)一步深化電信、醫(yī)療、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)開放，為國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提供更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。一是支持電信服務(wù)以及相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，探索擴(kuò)大增值電信試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍，推動建設(shè)跨境服務(wù)中心與技術(shù)服務(wù)平臺，鼓勵(lì)發(fā)展游戲出海業(yè)務(wù)，支持發(fā)展“來數(shù)加工”等數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。二是提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的開放合作，支持前海等試點(diǎn)地區(qū)更多外商投資企業(yè)開展人體干細(xì)胞、基因診斷與治療等領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用業(yè)務(wù)。三是推進(jìn)金融領(lǐng)域國際合作。有序地?cái)U(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的展業(yè)范圍，支持投資或者注冊地在深圳的跨國公司以人民幣來開展跨境資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化合格境外有限合伙人試點(diǎn)。謝謝。

新華社記者：

深圳市是全國重要的對外開放門戶樞紐，去年外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國城市首位，《意見》明確要求深圳建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，請問深圳在這方面將會采取哪些舉措？謝謝。

覃偉中：

謝謝這位記者朋友的提問。深圳是全國的開放大市、外貿(mào)強(qiáng)市，2024年深圳外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.5萬億元，同比增長16.4%，總量躍居全國城市首位，其中外貿(mào)出口連續(xù)實(shí)現(xiàn)“32連冠”。這次《意見》圍繞建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，支持深圳探索實(shí)施一系列改革創(chuàng)新舉措，為我們擴(kuò)大高水平對外開放、進(jìn)一步提升開放發(fā)展能級，提供了強(qiáng)有力的支持。接下來，深圳將堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，積極應(yīng)對外部沖擊，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳，在服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)中作基地、作平臺、作通道、作樞紐，努力在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前、作示范。具體有以下幾個(gè)方面：

一是以更大力度擴(kuò)大制度型開放。深入實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，高水平建設(shè)剛才提到的前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大開放平臺，全面對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，爭取在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)等領(lǐng)域先行先試。

二是以更大力度打造高能級國際貿(mào)易樞紐。加快構(gòu)建面向中長期的進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長機(jī)制，著力推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展機(jī)制。深化跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，加強(qiáng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場景創(chuàng)新，提升對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口信貸、跨境結(jié)算、貨物通關(guān)、物流運(yùn)輸?shù)确?wù)水平。

三是以更大力度促進(jìn)高水平雙向投資。完善吸引和利用外資工作機(jī)制，全面落實(shí)國家外資準(zhǔn)入政策措施和新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)，全力保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇。與此同時(shí)，進(jìn)一步健全對外投資管理服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，推動深圳的友城友港網(wǎng)絡(luò)與外貿(mào)進(jìn)出口、對外投資等融合發(fā)展。

四是以更大力度提升城市國際化水平。對標(biāo)全球一流城市，統(tǒng)籌推進(jìn)城市國際化硬件軟件環(huán)境建設(shè)，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化國際交流合作，加強(qiáng)國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織培育和管理。完善便利人員流動配套機(jī)制，深化國際職稱視同認(rèn)可改革，提升境外專業(yè)人士執(zhí)業(yè)便利化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，全面提升深圳國際知名度和美譽(yù)度。

我就簡單介紹這些，謝謝。

邢慧娜：

請大家繼續(xù)舉手提問，還有兩位記者。

極目新聞記者：

我們大家都知道深圳是創(chuàng)新之城，科技創(chuàng)新是深圳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心。未來，廣東在支持深圳進(jìn)一步深化科技體制改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有何考慮和打算？謝謝。

張虎：

感謝這位記者朋友對深圳科技創(chuàng)新的關(guān)心。大家知道，近年來深圳市充分發(fā)揮強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和完善產(chǎn)業(yè)體系相結(jié)合的顯著優(yōu)勢，加快打造具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。有幾組數(shù)據(jù)給大家匯報(bào)一下，2024年專利授權(quán)量達(dá)到24.19萬件，連續(xù)7年居全國首位。剛才苗鴻副秘書長也介紹了，高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了2.5萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到了1025家。“深圳—香港—廣州”科技集群的創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第二。深圳有基礎(chǔ)、有條件、有能力在構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制方面走在前、作表率。可以說，現(xiàn)在這個(gè)《意見》的出臺恰逢其時(shí)，為深圳全面深化科技體制改革注入了強(qiáng)大動力。廣東將重點(diǎn)從三個(gè)方面來進(jìn)一步加大支持、抓好落實(shí)。

第一，首先全力支持深圳加快構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制。支持深圳加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同，優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)模式、健全職務(wù)科技成果賦權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制；支持深圳統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革；支持深圳構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制機(jī)制等改革。每一項(xiàng)改革任務(wù)，省級層面都已經(jīng)明確了具體改革要點(diǎn)和落實(shí)措施。比如，在優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的模式改革中，將著重從完善國家實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行體制、發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”的作用等方面切入，建立省市共擔(dān)的在粵國家實(shí)驗(yàn)室保障機(jī)制，創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目的選題機(jī)制，支持企業(yè)參與芯片設(shè)計(jì)與制造等重大科技攻關(guān)任務(wù)。

第二，全面落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和重大政策，為深圳的綜合改革保駕護(hù)航。我們將更好地發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等一系列法律法規(guī)。比如，抓好廣東省高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定工作指引的落實(shí)，這個(gè)指引是試行的，明確責(zé)任誰來免、免什么、怎么免，為推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化改革免除后顧之憂。

第三，全面梳理深圳科技創(chuàng)新發(fā)展需求，進(jìn)一步授權(quán)松綁支持改革創(chuàng)新。當(dāng)前，我省正在研究制定“十五五”期間深化科技體制改革的總體方案，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵目標(biāo)，力求重點(diǎn)突破。比如，在支持深圳建立專業(yè)高效的科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系、建立健全信貸保險(xiǎn)支持科技創(chuàng)新機(jī)制等，破除束縛科技創(chuàng)新核心競爭力提升的機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力動力。

我就先介紹這么多，謝謝。

邢慧娜：

還有一位記者舉手，最后一個(gè)問題。

新黃河客戶端記者：

《意見》部署的任務(wù)點(diǎn)多面廣、綜合性強(qiáng)，不少涉及到深層次改革，請問國家發(fā)展改革委怎樣抓好相關(guān)落實(shí)工作？謝謝。

李春臨：

謝謝這位記者的提問，你問了一個(gè)十分重要的問題。再好的文件不落實(shí)不落地也是白搭。大家知道，這份《意見》是在總結(jié)2020年實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求制定的。一分部署、九分落實(shí)。作為綜合改革試點(diǎn)的牽頭部門，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和廣東省、深圳市，在完善和鞏固2020年改革試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，共同推動新一輪綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)部門間、部門與地方間的協(xié)同聯(lián)動，加大重點(diǎn)問題協(xié)調(diào)支持力度，密切跟蹤試點(diǎn)實(shí)施中遇到的新情況新問題，支持深圳市積極探索并不斷優(yōu)化實(shí)施路徑，真抓實(shí)干推動改革落地。

在落實(shí)機(jī)制方面，將對各項(xiàng)改革措施實(shí)施清單化、臺賬式管理，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)落細(xì)責(zé)任分工，定期調(diào)度改革進(jìn)展。在推進(jìn)過程中，實(shí)行“落地方案+操作規(guī)范+應(yīng)用場景+評估體系”一整套改革落實(shí)體系，堅(jiān)持規(guī)則指引先行、配套監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)，以制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范擴(kuò)大改革成效。通過這些抓落實(shí)的舉措，做到及時(shí)跟蹤進(jìn)展、及時(shí)解決問題、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)規(guī)范提升，形成邊推進(jìn)、邊評估、邊提升的工作機(jī)制。

在法治保障方面，將堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動改革，建立健全與綜合改革試點(diǎn)相配套的法律法規(guī)和政策調(diào)整機(jī)制，依法依規(guī)賦予深圳市相關(guān)管理權(quán)限。深圳市也將結(jié)合落實(shí)需要，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，確保各項(xiàng)改革在法治軌道上有序推進(jìn)。

在評估總結(jié)方面，將持續(xù)跟進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落地情況，及時(shí)做好評估總結(jié)。對實(shí)施順利、效果明顯的改革舉措，積極拓展應(yīng)用場景、深化探索，力爭盡早形成可復(fù)制、可推廣的制度性成果。在2020年實(shí)施方案落實(shí)過程中也是這么做的，剛才我也介紹了2020年實(shí)施方案的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。對實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，通過政策規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)、典型案例等形式，積極在更大范圍復(fù)制推廣，推動綜合改革試點(diǎn)為進(jìn)一步全面深化改革作出新的更大貢獻(xiàn)。

總之，我們將深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨中央戰(zhàn)略意圖，深刻認(rèn)識深圳在國家改革開放大局中的定位和作用，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，主動擔(dān)當(dāng)作為，狠抓貫徹落實(shí)，確保深圳綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

謝謝。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會就到這里。感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友的參與，大家再見。