國務院新聞辦公室7月15日舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局副局長盛來運介紹2025年上半年國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

——下半年前景如何？是否計劃采取其他支持性舉措？

國家統(tǒng)計局：近期有關部門加快推出下半年政策，有關部門也表示在加強政策儲備，根據(jù)市場變化適時推出。

從下半年情況看，盡管外部環(huán)境還有不少的不確定性，內(nèi)部結構調(diào)整的壓力較大。但綜合判斷，我們認為下半年中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長是有支撐的。

第一，上半年經(jīng)濟穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢和成效，為完成全年目標打下了較好基礎。上半年，中國經(jīng)濟頂住壓力、穩(wěn)定增長，保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，充分展示了中國經(jīng)濟的抗壓能力和強大韌性，這種發(fā)展態(tài)勢會得以保持。上半年GDP增長已經(jīng)達到5.3%，為完成預期目標打下了扎實基礎。

第二，多年來高質量發(fā)展大勢和實踐，凝聚了共識，積累了新動能，推進了經(jīng)濟再平衡，提高了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。從現(xiàn)實的一些因素看，一些先行指標和積極因素都在改善，顯示高質量發(fā)展的良好勢頭。從生產(chǎn)來看，服務業(yè)經(jīng)過多年轉型后，對經(jīng)濟增長貢獻率在提升。三次產(chǎn)業(yè)中，上半年服務業(yè)增加值占GDP比重59.1%，對GDP增長貢獻率超過60%。從近幾個月的先行指標看，服務業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)保持在50%以上的擴張區(qū)間，意味著服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟增長中占比較大的產(chǎn)業(yè)會持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。從需求來看，消費是經(jīng)濟增長的“壓艙石”、主動力。剛才我也向大家介紹了上半年消費市場趨于活躍，下半年在消費政策的推動下會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟增長的“壓艙石”作用會繼續(xù)顯現(xiàn)。從出口來講，我們實行多元化對外開放，構建多元化貿(mào)易格局，對單一國家的貿(mào)易依存度已降到個位數(shù)。上半年我國進出口增長2.9%，這是在二季度遭受外部巨大沖擊情況下取得的，顯示了貿(mào)易的韌性。從新動能發(fā)展來看，新動能繼續(xù)成長，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式繼續(xù)保持較快增長速度?；谶@些因素，綜合判斷，下半年中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質量發(fā)展是有支撐的。

第三，宏觀政策協(xié)同發(fā)力，將為經(jīng)濟穩(wěn)定運行保駕護航。今年以來，我國實行更加積極有為的宏觀政策，發(fā)揮了托底作用。按照中央要求，近期有關部門加快推出下半年政策，會繼續(xù)為經(jīng)濟穩(wěn)定運行發(fā)揮關鍵支撐作用。同時，有關部門也表示，中國的政策“工具箱”豐富，也在加強政策儲備，會根據(jù)市場變化適時推出。

基于以上的這些支撐因素，我們判斷中國經(jīng)濟下半年會繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，這也是眾多國際機構和投行對中國經(jīng)濟抱有樂觀預期的理由。

——下半年消費是否會放緩？

國家統(tǒng)計局：下半年消費政策還會繼續(xù)加力，對下半年的消費充滿樂觀預期。

在展望下半年消費前景之前，先給大家介紹一下上半年中國消費市場的表現(xiàn)。這樣可以更好地幫助大家理解中國消費市場的特點和支撐因素，也對下半年走勢會有更直觀地了解。

今年消費市場的表現(xiàn)可圈可點，在剛才發(fā)布的眾多指標中，市場銷售環(huán)比逐季增長也是一大亮點。上半年，社會消費品零售總額同比增長在加快，市場活躍度在提升，這有力支撐了上半年GDP的增長。上半年，社會消費品零售總額已經(jīng)達到24.55萬億元，同比增長5%，其中二季度增長5.4%，比一季度加快0.8個百分點，逐季提升，所以剛才給大家通報的上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%，上半年消費是一大亮點。

上半年消費有幾個特點需要關注：第一，服務消費加快。上半年，服務零售額同比增長5.3%，商品零售額增長5.1%，消費結構中，服務消費的占比在提升。第二，假日消費拉動作用增強。上半年，“春節(jié)”“五一”“端午”這三個節(jié)日的消費大家都有直觀感受，外出人數(shù)創(chuàng)新高。另外，相關的文體休閑、交通出行服務消費都保持兩位數(shù)增長。第三，部分升級類消費增速加快。上半年，體育用品類商品零售額同比增長22.2%，金銀珠寶類零售額增長11.3%。第四，綠色消費漸成新風尚。上半年，新能源汽車、節(jié)能家電、智能家電消費增長仍然較快。第五，“中國游”“中國購”持續(xù)升溫，尤其是免簽“朋友圈”擴大以后，來中國旅游的游客更多，也帶動了國內(nèi)消費。“五一”“端午”假期，適用免簽政策入境的外國人次同比分別增長72.7%、59.4%。第六，新的消費模式和業(yè)態(tài)層出不窮。

所以，從這些特點我們能感受到，上半年中國消費市場，在一系列擴內(nèi)需、促消費政策帶動下趨于活躍，發(fā)展態(tài)勢向好。這意味著下半年消費發(fā)展是有支撐的。上半年的影響因素、消費態(tài)勢在下半年會得以持續(xù)。另外，消費政策還會繼續(xù)加力。剛才大家擔心消費補貼政策的一些問題，有關方面已經(jīng)對外宣布，下半年刺激消費補貼政策已經(jīng)在陸續(xù)出臺，各地也會繼續(xù)出臺相關措施促消費。我們現(xiàn)在正處在消費結構升級的關鍵階段，人均GDP連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.3萬美元以上。這個階段正是消費升級的關鍵時期，文化旅游、醫(yī)療健康、養(yǎng)老消費空間廣闊，我們國家有14億多人口，市場規(guī)模優(yōu)勢非常明顯。另外，現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還比較大，我們消費水平尤其是人均水平，跟一些發(fā)達國家相比還有很大差距，差距就是成長的空間。中國未來的消費成長性非常好，市場空間非常廣闊。所以對下半年的消費，我們?nèi)匀怀錆M樂觀預期。當然我們也深知，消費要持續(xù)健康發(fā)展必須要提高居民收入水平，要進一步改善消費環(huán)境。在這些方面，中央政策以及相關部門出臺的措施都在繼續(xù)推進，各地還要進一步落實好中央擴內(nèi)需政策要求，按照消費提升行動方案部署，進一步“穩(wěn)就業(yè)、促增收”，改善消費環(huán)境，增加優(yōu)質消費供給，推動消費市場持續(xù)健康發(fā)展。

——下半年物價情況如何？

國家統(tǒng)計局：總的判斷，下半年價格會低位溫和回升。

第一，6月份居民消費價格走勢，也就是CPI走勢確實出現(xiàn)積極變化，這是多種因素作用的結果。6月CPI同比上漲0.1%，這是在連續(xù)幾個月在-0.1%的情況下首次出現(xiàn)回升；核心CPI同比上漲0.7%，創(chuàng)去年以來新高。這說明在擴內(nèi)需、促價格合理回升措施綜合作用下，價格市場出現(xiàn)了積極變化。

第二，近期價格低位運行具有結構性和階段性特點。從上半年情況看，這個特點非常明顯。上半年，居民消費價格下降，其中食品價格和能源價格影響較大。上半年，食品價格同比下降0.9%，能源價格下降3.2%，兩者合計下拉CPI約0.4個百分點?？鄢称泛湍茉磧r格后，核心CPI同比上漲0.4%，6月份上漲0.7%，具有結構性特點。同時，它也具有階段性。當前價格的低位運行，既與國內(nèi)外宏觀形勢變化有關，也與我國發(fā)展階段有關，我國正處在轉型升級的關鍵階段，一些傳統(tǒng)動能在調(diào)整，相關產(chǎn)品價格，比如跟房地產(chǎn)相關的鋼鐵、水泥、建材的價格都在持續(xù)調(diào)整。同時，新動能在成長，跟新動能成長相關的高科技產(chǎn)品、高技術制造業(yè)產(chǎn)品價格在往上走。由于新動能成長還難以對沖傳統(tǒng)動能調(diào)整的壓力，所以總體上價格仍在調(diào)整，這也是部分行業(yè)市場出清的需要。此外，這也與現(xiàn)階段外部環(huán)境變化有關，外部環(huán)境變化加大了價格下行壓力。

第三，總的判斷，下半年價格會低位溫和回升。有幾個支撐因素：一是經(jīng)濟保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，總需求持續(xù)擴張，這為價格穩(wěn)定運行奠定了宏觀面上的基礎。二是相關政策尤其是擴內(nèi)需政策繼續(xù)顯效，將拉動相關消費需求，有力推動消費品價格穩(wěn)定回升。三是中央有關會議要求要依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，這也有利于規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境。近期，光伏、水泥、汽車行業(yè)協(xié)會分別采取了自律行動，會對相關領域價格產(chǎn)生積極影響。四是假期效應還在顯現(xiàn)，會促進相關服務類價格穩(wěn)定或者上行。下半年還有暑期、“國慶”“中秋”等一系列節(jié)假日，前面我也談到假日效應還是非常明顯的。五是技術性因素，下半年無論是CPI還是PPI，翹尾因素會減弱，對CPI、PPI下拉影響作用會遞減。從這些角度來看，我們判斷價格會保持低位溫和回升態(tài)勢。