關(guān)于印發(fā)《中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、知識產(chǎn)權(quán)主管部門：

為貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》部署要求，促進我國重大技術(shù)裝備質(zhì)量提升，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

市場監(jiān)管總局

國家發(fā)展改革委

科技部

工業(yè)和信息化部

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2024年3月22日

中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定

管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為了規(guī)范中國首臺（套）重大技術(shù)裝備〔以下簡稱中國首臺（套）〕檢測評定工作，建立中國首臺（套）檢測評定體系，促進重大技術(shù)裝備質(zhì)量提升，根據(jù)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》和《關(guān)于促進首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中國首臺（套）重大技術(shù)裝備，是指國內(nèi)實現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得明顯市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品，包括整機設(shè)備、核心系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件等。

本辦法所稱中國首臺（套）檢測評定，是指按照規(guī)定的程序?qū)ρb備產(chǎn)品開展檢測評審、綜合評價，以確定裝備產(chǎn)品是否屬于中國首臺（套）的技術(shù)服務(wù)活動。

第三條中國首臺（套）檢測評定標準由技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量水平、預(yù)期效益等反映裝備產(chǎn)品狀況的關(guān)鍵指標組成。

第四條中國首臺（套）檢測評定工作堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、促進應(yīng)用，科學(xué)規(guī)范、客觀公正，包容審慎、鼓勵創(chuàng)新的原則，充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能和協(xié)同服務(wù)作用。

第五條國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）會同國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局共同組織實施中國首臺（套）檢測評定工作。

第二章 評定條件和程序

第六條中國首臺（套）檢測評定工作原則上每年集中開展一次。市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門確定本年度擬開展檢測評定的裝備產(chǎn)品領(lǐng)域和范圍。

第七條注冊地且主要創(chuàng)新工作位于中華人民共和國境內(nèi)的企事業(yè)單位，可自愿申請對其研發(fā)制造的裝備產(chǎn)品進行中國首臺（套）檢測評定。

第八條申請進行中國首臺（套）檢測評定應(yīng)當符合以下條件：

（一）裝備產(chǎn)品實現(xiàn)重大技術(shù)突破，在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量水平和預(yù)期效益方面具有較大優(yōu)勢。

（二）申請單位具有裝備產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)；裝備產(chǎn)品使用注冊商標的，申請單位享有或共同享有商標專用權(quán)。

（三）裝備產(chǎn)品尚未取得明顯市場業(yè)績。

（四）裝備產(chǎn)品屬于相關(guān)部門首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄范圍的，主要技術(shù)指標符合相關(guān)目錄要求；不在目錄范圍，但符合國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)商相關(guān)部門確定予以受理的。

（五）裝備產(chǎn)品符合相關(guān)安全技術(shù)法規(guī)、強制性國家標準和相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的要求。

（六）裝備產(chǎn)品在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)，法律、行政法規(guī)有境內(nèi)存儲要求的，應(yīng)當在境內(nèi)存儲，且裝備產(chǎn)品不得在境外遠程操控。

第九條中國首臺（套）檢測評定包括申請、受理、評價、公示、發(fā)布5個環(huán)節(jié)。

第十條申請單位自愿向所在地省級市場監(jiān)管部門提交書面申報材料，包括相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量指標的檢驗檢測報告、試驗數(shù)據(jù)、評價報告等證明材料。申請單位應(yīng)確保申報材料的完整和真實，并可追溯核實，不得涉及國家秘密和商業(yè)秘密。

第十一條各省級市場監(jiān)管部門對申請單位申報材料的完整性、真實性、符合性進行初核，初核通過的，報送市場監(jiān)管總局。

第十二條市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門組織專家，指導(dǎo)有關(guān)檢測評審機構(gòu)依據(jù)本辦法制定相關(guān)領(lǐng)域檢測評審細則，對申報的裝備產(chǎn)品進行檢測評審，出具檢測評審報告。

市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門組織專家，對檢測評審報告及檢測評審過程進行審核，出具審核意見。

第十三條市場監(jiān)管總局根據(jù)檢測評審報告和專家審核意見，確定中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，經(jīng)征求相關(guān)部門意見后，向社會予以公示。公示時間不少于5個工作日。

第十四條經(jīng)公示無異議，市場監(jiān)管總局以公告形式發(fā)布中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，自公告之日起3年內(nèi)有效，到期后自動失效。

第十五條新增申請的裝備產(chǎn)品，其技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量水平、預(yù)期效益中的關(guān)鍵指標應(yīng)高于已公告的同類型中國首臺（套）重大技術(shù)裝備水平。

第三章 檢測評審機構(gòu)管理

第十六條市場監(jiān)管總局負責組織遴選檢測評審機構(gòu)，相關(guān)單位自愿參與。

第十七條檢測評審機構(gòu)應(yīng)當滿足下列條件：

（一）依法在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的檢驗檢測機構(gòu)、研究院所、全國性行業(yè)協(xié)會等單位。

（二）法律、行政法規(guī)對從事相關(guān)檢驗檢測有資質(zhì)許可規(guī)定的，檢測評審機構(gòu)應(yīng)當依法取得相應(yīng)檢驗檢測資質(zhì)。

（三）檢測評審機構(gòu)應(yīng)保證投入相應(yīng)的資金、人力，具備開展中國首臺（套）檢測評審所需的設(shè)備、設(shè)施等相關(guān)資源。

（四）檢測評審機構(gòu)應(yīng)在所屬行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域具有較強的基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)研發(fā)、標準研制、科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、檢驗檢測設(shè)備研發(fā)等能力，具有重大技術(shù)裝備相關(guān)試驗、檢驗檢測、認證等技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗。

（五）檢測評審機構(gòu)應(yīng)建立健全管理制度及相關(guān)管理體系，充分利用數(shù)字化手段提高管理水平。

（六）檢測評審機構(gòu)應(yīng)依托自身技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和人才等方面的資源優(yōu)勢，建立共享服務(wù)機制和平臺，面向其他單位開展共享服務(wù)，在所屬行業(yè)擁有廣泛的共享用戶和良好評價。

第十八條符合前條規(guī)定條件的有關(guān)單位，按照發(fā)布的申報通知，自愿提交書面申請材料。市場監(jiān)管總局組織專家評審后，向社會公示，公示時間不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議，向社會公布中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評審機構(gòu)名單。

第十九條檢測評審機構(gòu)應(yīng)當科學(xué)嚴謹開展檢測評審工作，對檢測評審全過程實施有效控制，確保過程完整、客觀、真實，并對全過程進行記錄。

第二十條檢測評審機構(gòu)對檢測評審報告的科學(xué)性、真實性、公正性負責。

第二十一條檢測評審機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)中國首臺（套）檢測評審需求，充分利用現(xiàn)有設(shè)施和平臺，加強以下能力建設(shè)：

（一）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級需求，加快先進檢測設(shè)備設(shè)施研制應(yīng)用，提高先進檢測技術(shù)研發(fā)能力和專業(yè)技術(shù)水平，不斷完善技術(shù)服務(wù)共享機制。

（二）完善檢測管理制度和質(zhì)量管理體系，強化數(shù)字賦能，持續(xù)改進，不斷提升質(zhì)量管理成熟度。

（三）持續(xù)提升人員能力素質(zhì)，積極培養(yǎng)本專業(yè)領(lǐng)域高水平人才，完善人員能力評價機制，加強本專業(yè)領(lǐng)域和質(zhì)量專業(yè)教育培訓(xùn)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條申請單位在申報過程中弄虛作假或采取不正當手段通過檢測評定的，移出中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，并向社會公布，5年內(nèi)不再受理該單位的申請；違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。

第二十三條檢測評審機構(gòu)有下列行為之一的，移出中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評審機構(gòu)名單，并向社會公布，且5年內(nèi)不得再次申請；違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任：

（一）檢測評審過程弄虛作假。

（二）檢測評審結(jié)論失實或出具虛假報告。

（三）泄露申請單位的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。

（四）向申請單位收取或變相收取檢測評審費用，檢測評審機構(gòu)人員向申請單位借機收取專家費、咨詢費、勞務(wù)費或通過不正當手段獲利。

（五）其他違反相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。

第二十四條檢測評審機構(gòu)、相關(guān)人員、專家與申請單位存在利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第二十五條中國首臺（套）研發(fā)制造單位應(yīng)加強技術(shù)支持和售后服務(wù)，及時解決用戶使用過程中產(chǎn)生的技術(shù)和質(zhì)量問題。

中國首臺（套）檢測評定結(jié)果不作為符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的市場準入要求以及安全、質(zhì)量、環(huán)保等限制性要求的證明。在使用過程中因裝備產(chǎn)品本身存在缺陷導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的，移出中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，并向社會公布。

第五章 附則

第二十六條能源有關(guān)領(lǐng)域、國防軍工領(lǐng)域中國首臺（套）檢測評定不適用本辦法。

第二十七條中國首臺（套）檢測評定不向申請單位收取費用。

第二十八條本辦法由市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門負責解釋。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。