為有效防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為，破解企業(yè)被冒名登記難題，強(qiáng)化對提交虛假材料責(zé)任人的懲戒，加快構(gòu)建誠信守法的市場秩序，營造推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境，近日市場監(jiān)管總局發(fā)布《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），擬于2024年3月15日起正式實(shí)施。

為在登記注冊環(huán)節(jié)更好防范假冒他人身份行為，《規(guī)定》明確自然人和企業(yè)作為出資人都需要配合登記機(jī)關(guān)進(jìn)行身份核驗(yàn)；為了加強(qiáng)對國有資產(chǎn)出資行為的管理，明確登記機(jī)關(guān)在辦理國有企業(yè)登記時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)比對國有企業(yè)登記信息與產(chǎn)權(quán)登記信息，信息查驗(yàn)比對不一致，不符合有關(guān)登記申請規(guī)定的，不予登記。

針對實(shí)踐中假冒國企央企、知名民企和外商投資企業(yè)違法行為隱蔽性強(qiáng)、蔓延快、社會影響大等特點(diǎn)，《規(guī)定》提出了加強(qiáng)身份核驗(yàn)、強(qiáng)化部門協(xié)作、實(shí)行信息比對核驗(yàn)、完善撤銷登記程序、對已立案調(diào)查的企業(yè)依法不予登記、嚴(yán)懲不法中介機(jī)構(gòu)違法行為等制度措施。

針對實(shí)踐中存在的查處假冒企業(yè)登記行為鑒定難、鑒定貴的問題，《規(guī)定》明確登記機(jī)關(guān)可以結(jié)合具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見，或者有關(guān)部門出具的書面意見，依法作出行政處罰、撤銷企業(yè)登記等決定。

《規(guī)定》還嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)登記代理行為，要求中介機(jī)構(gòu)在辦理登記業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)表明其代理身份；不得采取不正當(dāng)手段提供虛假信息或者材料；不得以轉(zhuǎn)讓牟利為目的，惡意大量申請企業(yè)登記，損害社會公共利益或者妨礙社會公共秩序。對于中介機(jī)構(gòu)多次從事有關(guān)違法代理行為，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法從重處罰。

《規(guī)定》提出，對于提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得企業(yè)登記的，由登記機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正，沒收違法所得并處罰款。直接責(zé)任人3年內(nèi)不得再次申請企業(yè)登記，并依法列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。