2023年，各地市場監(jiān)管部門深入實施《質(zhì)量強國建設綱要》《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》，充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，推動構(gòu)建全鏈條執(zhí)法機制，依法嚴厲打擊商標侵權(quán)、假冒專利、惡意申請商標注冊和違法開展商標專利代理等行為，強化特殊標志、官方標志專有權(quán)保護，有力保護了經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護了創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。市場監(jiān)管總局選取部分典型案件，現(xiàn)予以公布。

一、浙江省海寧市市場監(jiān)管局查處孫某某等人生產(chǎn)銷售假冒知名品牌汽車玻璃案

浙江省海寧市市場監(jiān)管局依法查處孫某某等人生產(chǎn)銷售假冒知名品牌汽車玻璃的違法行為，涉案金額2億余元。當事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)處理。

2023年10月，海寧市市場監(jiān)管局接到線索，稱其轄區(qū)存在違法生產(chǎn)銷售知名品牌汽車玻璃窩點。海寧市市場監(jiān)管局立即會同公安機關(guān)對涉嫌存在違法行為的窩點開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查扣假冒寶馬、奔馳、本田等知名品牌商標侵權(quán)汽車玻璃片6191片，另有20余萬片玻璃尚未打印商標。經(jīng)查，該案涉案團伙自2018年以來，在未經(jīng)注冊商標權(quán)利人許可的情況下，從普通玻璃生產(chǎn)廠家購進汽車玻璃，通過噴砂、燙印等方式在汽車玻璃上印制寶馬、奔馳、本田、大眾、豐田、通用、福特、馬自達、菲亞特、路虎、雷克薩斯、捷豹等品牌商標后銷往浙江、江蘇、山東、河南、湖北、湖南等地，涉案金額2億余元。當事人的行為構(gòu)成《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項規(guī)定的違法情形。目前，公安機關(guān)已逮捕9人，刑拘26人。

本案當事人的反偵察意識較強，涉案產(chǎn)品品種雜、數(shù)量多、金額大，現(xiàn)場調(diào)查取證困難。市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安機關(guān)，通過精心謀劃、深入挖掘、相互協(xié)作，全面搜集違法犯罪證據(jù)，確保了案件的順利查辦，有力保護了眾多知名汽車品牌注冊商標專用權(quán)。

二、江蘇省東臺市市場監(jiān)管局查處劉某等人非法制售假冒化妝品案

2023年4月1日，江蘇省東臺市市場監(jiān)管局依法查處劉某等人非法制售假冒化妝品的違法行為，涉案貨值1.03億元。當事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)處理。

2023年3月31日，東臺市市場監(jiān)管局接舉報稱某民房內(nèi)制售化妝品。隨即，執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲假冒“歐萊雅”“馥蕾詩”“蘭蔻”“玉蘭油”等品牌化妝品包裝盒、包裝瓶等包裝材料38.46萬只（個），生產(chǎn)的成品化妝品1.73萬只（盒），氣動液體灌裝機、激光噴碼機、流水線輸送機、燙金機、恒溫加熱臺等制假設備20多臺，未灌裝的生產(chǎn)原料9.6噸。經(jīng)查，2022年6月以來，劉某、練某招聘工人非法生產(chǎn)假冒化妝品，并將化妝品自行分裝，再將成品銷售給下線，通過代購、直播等方式以接近正品的價格銷售給消費者，涉案貨值高達1.03億元。東臺市市場監(jiān)管局和公安機關(guān)聯(lián)合行動，經(jīng)過3個多月的努力，搗毀生產(chǎn)窩點3個、銷售窩點2個，打掉1個跨上海、廣東、浙江等5省8市的化妝品非法制售網(wǎng)絡，抓捕犯罪嫌疑人17名。

本案涉案人員眾多、涉及地區(qū)廣，制假售假形成“產(chǎn)業(yè)”鏈條。市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安機關(guān)第一時間成立專案組，會商研判案情，制定行動計劃，對案件實施精準攻堅。本案的查辦展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為的決心和信心，震懾了違法犯罪行為，維護了公平競爭的市場秩序。

三、廣西壯族自治區(qū)南寧市市場監(jiān)管局查處南寧市日月泉茗茶店銷售侵犯“中茶”注冊商標專用權(quán)的茶葉案

2023年3月6日，廣西壯族自治區(qū)南寧市市場監(jiān)管局依法查處南寧市日月泉茗茶店銷售侵犯“中茶”注冊商標專用權(quán)茶葉的違法行為，涉案金額9000余萬元。當事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)辦理。

2023年3月6日，根據(jù)消費者提供的線索，南寧市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對南寧市日月泉茗茶店進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)店內(nèi)擺放大量標注“中茶”標識、“中國土產(chǎn)畜產(chǎn)進出口公司云南省茶葉分公司”字樣的普洱茶，部分“中茶”普洱茶還貼有“80年代”字樣的標簽。經(jīng)商標權(quán)利人辨認，上述商品為侵權(quán)商品，貨值金額達500萬元。因當事人違法經(jīng)營額較大，涉嫌犯罪，南寧市市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機關(guān)辦理，并根據(jù)兩部門簽訂的行刑銜接工作機制，聯(lián)合公安機關(guān)追溯制假售假窩點，對侵權(quán)假冒行為進行全鏈條打擊。本案共抓獲涉案人員11人，扣押假冒“中茶”注冊商標茶葉15074餅（片），貨值9000余萬元。

本案是一起全鏈條打擊違法犯罪行為的典型案件。市場監(jiān)管部門與公安機關(guān)密切協(xié)作，及時啟動行刑銜接工作機制，跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力，高效查處制假售假違法行為，保護了權(quán)利人的合法權(quán)益。

四、天津市北辰區(qū)市場監(jiān)管局查處天津北江輕車汽車技術(shù)有限公司侵犯“DENSO”“TOYOTA”注冊商標專用權(quán)案

2023年7月13日，天津市北辰區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機關(guān)，在轄區(qū)停放的一車輛中發(fā)現(xiàn)天津北江輕車汽車技術(shù)有限公司生產(chǎn)的1100只“DENSO”品牌點火線圈。該商品經(jīng)商標權(quán)利人辨認為侵權(quán)商品。同日，執(zhí)法人員對該公司位于天津市武清區(qū)的住所開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人加工生產(chǎn)“DENSO”“TOYOTA”品牌點火線圈，數(shù)量達5.4萬只。上述商品經(jīng)商標權(quán)利人辨認均為侵權(quán)產(chǎn)品，貨值約1717.5萬元。當事人的行為涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國商標法》第五十七條第（一）項所規(guī)定的違法行為。因當事人違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，北辰區(qū)市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機關(guān)辦理。

點火線圈是汽車發(fā)動機關(guān)鍵部件之一。本案中，市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮行刑銜接、跨區(qū)域辦案機制作用，根據(jù)轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的案件線索，順藤摸瓜，聯(lián)合公安機關(guān)成功搗毀當事人的制假窩點，有力打擊了商標侵權(quán)違法犯罪行為，有效凈化了市場環(huán)境，切實維護了消費者生命財產(chǎn)安全。

五、湖北省利川市市場監(jiān)管局查處楊某某等人銷售假冒“FION”注冊商標的商品案

2023年6月19日，湖北省利川市市場監(jiān)管局依法查處楊某某等人銷售假冒“FION”注冊商標的商品的違法行為。當事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)辦理。

2023年5月15日，利川市市場監(jiān)管局根據(jù)案件線索，聯(lián)合公安機關(guān)對當事人住所進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大量“FION”包。經(jīng)商標權(quán)利人辨認，上述商品為假冒商品。經(jīng)查，當事人于2022年11月起通過網(wǎng)絡平臺銷售假冒“FION”包，截至案發(fā)已售出1000余個，未售出4524個，貨值金額達600余萬元。當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，利川市市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機關(guān)辦理。

本案是一起通過網(wǎng)絡銷售侵權(quán)假冒商品的典型案件。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡侵權(quán)假冒案件日趨復雜化，一些制假售假者通過訂單生產(chǎn)、貨標分離、社交營銷等手段化整為零，逃避打擊。本案中，市場監(jiān)管部門和公安機關(guān)緊密配合，發(fā)揮部門協(xié)作優(yōu)勢，通過摸排蹲點、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，精準鎖定居民住宅內(nèi)的窩點位置，對網(wǎng)絡銷售侵權(quán)假冒商品行為給予有力打擊。

六、新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)市場監(jiān)管局查處新疆阿加依普國際貿(mào)易有限責任公司銷售假冒專利化肥案

2023年4月18日，新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)市場監(jiān)管局依法對新疆阿加依普國際貿(mào)易有限責任公司銷售假冒專利化肥違法行為作出行政處罰，沒收違法所得1.13萬元，罰款7.5萬元。

2023年3月1日，和田地區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對新疆阿加依普國際貿(mào)易有限責任公司辦公場所及庫房進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)包裝上印有“絡合靚鈦專利配方ZL201610715940.8”字樣的黃腐酸硫基氮素肥、摻混氮肥、脲銨氮肥。經(jīng)查，“絡合靚鈦專利配方CN201610715940.8”于2016年8月25日由劉某提出申請，2022年2月25日被國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局駁回。上述化肥屬于在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品包裝上標注專利標識，當事人共購進94噸，銷售76噸，貨值15.86萬元。當事人的行為構(gòu)成了《中華人民共和國專利法實施細則》規(guī)定的假冒專利行為。和田地區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

本案中，銷售的商品上標注了被駁回專利的標識，對消費者造成誤導和欺騙，損害了消費者的合法權(quán)益，也擾亂了市場秩序。對這種借“高科技”噱頭擴大產(chǎn)品影響力、牟取不法利益的行為，市場監(jiān)管部門依法給予打擊，全力維護消費者合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。

七、上海市市場監(jiān)管局查處上海圣貝企業(yè)服務有限公司擅自開展專利代理業(yè)務案

2023年9月6日，上海市市場監(jiān)管局依法對上海圣貝企業(yè)服務有限公司擅自開展專利代理業(yè)務違法行為作出行政處罰，沒收違法所得5.22萬元，處違法所得一倍罰款5.22萬元。

2023年2月21日，上海市市場監(jiān)管局接到案件移送線索，反映當事人上海圣貝企業(yè)服務有限公司涉嫌擅自開展專利代理業(yè)務。經(jīng)查，2021年9月至案發(fā)，當事人在未取得《專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下，與109家客戶簽訂了專利申請委托代理合同110份，合同中約定為上述客戶代理發(fā)明、實用新型等專利申請共831件。其中已完成專利申請497件，尚未完成專利申請334件。另查，2021年9月至2023年2月，當事人在其網(wǎng)站中宣傳“專業(yè)項目申報，幫企業(yè)拿百萬資金補貼；知產(chǎn)博士團隊；沒有駁回焦慮的知產(chǎn)平臺；商標申請專家一對一評估分析”等內(nèi)容，與實際情況不符。當事人的行為違反了《專利代理條例》第九條第一款的規(guī)定，上海市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。針對違反《中華人民共和國反不正當競爭法》規(guī)定的行為，上海市市場監(jiān)管局一并作出處罰。

本案是一起打擊專利代理行業(yè)違法違規(guī)行為的典型案件。專利代理是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)、保障專利制度有效運行的重要環(huán)節(jié)。市場監(jiān)管部門通過打擊專利代理中的違法亂象，進一步規(guī)范專利申請及代理行為，推動知識產(chǎn)權(quán)全鏈條提質(zhì)增效，保障知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。

八、北京市市場監(jiān)管局查處中知產(chǎn)（北京）知識產(chǎn)權(quán)運營管理有限公司偽造地理標志證明商標申請材料案

2023年3月20日，北京市市場監(jiān)管局依法對中知產(chǎn)（北京）知識產(chǎn)權(quán)運營管理有限公司偽造地理標志證明商標申請材料的違法行為作出行政處罰，予以警告，并罰款8萬元。

2022年10月8日，北京市市場監(jiān)管局接到線索，反映中知產(chǎn)（北京）知識產(chǎn)權(quán)運營管理有限公司涉嫌存在商標代理違法行為。經(jīng)查，當事人在代理“昌黎旱黃瓜”“青龍絨山羊”“青龍絨山羊絨”三件地理標志證明商標申請的過程中，為滿足知識產(chǎn)權(quán)審查要求，與申請人合謀對昌黎、青龍兩縣的相關(guān)縣志內(nèi)容進行篡改。同時偽造河北某高校圖書館公章，使用PS技術(shù)加蓋在上述縣志材料上，作為商標申請材料提交給知識產(chǎn)權(quán)審查機關(guān)。代理機構(gòu)還與申請人合謀將申請人事業(yè)單位法人證書有效期限進行篡改。當事人的行為構(gòu)成《中華人民共和國商標法》第六十八條第一款第（一）項及《中華人民共和國商標法實施條例》第八十八條第（二）項規(guī)定的違法行為，北京市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

本案中，北京市市場監(jiān)管局、河北省市場監(jiān)管局以及保定市、秦皇島市、昌黎縣、青龍滿族自治縣市場監(jiān)管部門依據(jù)《京津冀知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，通力協(xié)作，查實當事人存在的多項違法行為，為案件查辦打下堅實基礎。本案嚴厲打擊地理標志申請材料造假，對商標代理領(lǐng)域違法行為起到震懾作用，是一起跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作的典型案件。

九、山東省濟南市市場監(jiān)管局查處濟南成和知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司違法從事商標代理業(yè)務案

2023年7月18日，山東省濟南市市場監(jiān)管局依法對濟南成和知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司違法從事商標代理業(yè)務行為作出行政處罰，予以警告、沒收違法所得0.5萬元、罰款4萬元，并給予直接負責人員蔣某警告、罰款2萬元的行政處罰。

2023年3月，濟南市市場監(jiān)管局接到案件線索，反映濟南成和知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司涉嫌違法從事商標代理業(yè)務。山東省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局、濟南市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機關(guān)立即對當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，自2019年11月1日以來，當事人先后為49家商標申請主體代理申請大量商標。上述申請的商標與阿迪達斯有限公司、斯凱杰美國公司、拉科斯特公司、美國新平衡體育運動公司等在先具有一定知名度或者較強顯著性的商標類似，“搭便車”“傍名牌”意圖明顯，擾亂了商標注冊秩序。當事人作為商標代理專業(yè)機構(gòu)，在明知委托人不以使用為目的惡意申請注冊商標情況下仍接受委托，違反了《中華人民共和國商標法》第十九條第三款的規(guī)定，構(gòu)成了惡意申請商標注冊違法行為。濟南市市場監(jiān)管局依法對當事人及主要責任人員作出行政處罰。

本案是一起打擊商標代理機構(gòu)違規(guī)代理惡意申請商標注冊行為的典型案件。在案件調(diào)查初期階段，市場監(jiān)管部門責令當事人停止違規(guī)代理行為，主動撤回和注銷部分商標，為權(quán)利人降低了維權(quán)成本。本案同時對當事人和直接負責人員給予處罰，確保處罰到位、警示到位，對惡意申請商標注冊行為形成有力震懾，維護了商標代理行業(yè)秩序。

十、四川省成都市青羊區(qū)市場監(jiān)管局查處成都愛爾眼科醫(yī)院有限公司擅自使用第31屆世界大學生運動會標志案

2023年10月30日，四川省成都市青羊區(qū)市場監(jiān)管局依法對成都愛爾眼科醫(yī)院有限公司擅自使用第31屆世界大學生運動會標志的違法行為作出行政處罰，罰款3000元。

2023年7月28日，青羊區(qū)市場監(jiān)管局接到第31屆世界大學生夏季運動會執(zhí)行委員會的投訴，稱成都愛爾眼科醫(yī)院有限公司未經(jīng)許可在微信公眾號宣傳稿中使用了成都大運會會徽及標志。經(jīng)查，當事人在未取得第31屆世界大學生夏季運動會執(zhí)行委員會的授權(quán)許可下，在其微信公眾號推文中使用了與成都大運會會徽、相同的文字、圖形。微信公眾號推文發(fā)表于2023年7月25日，并于2023年8月1日刪除。當事人的行為違反了《特殊標志管理條例》第十六條第（一）項的規(guī)定，青羊區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

成都大運會作為在我國舉辦的一項面向世界青年大學生的大型國際體育賽事，受到國內(nèi)國際社會高度關(guān)注。本案是一起利用微信公眾號、小程序等開展網(wǎng)絡營銷，侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的典型案件。此類違法行為存在時間短、取證難等特點，市場監(jiān)管部門迅速處置，果斷固定證據(jù)，依法查處特殊標志侵權(quán)違法行為，有力保護了成都大運會特殊標志權(quán)利人的合法權(quán)益。