推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）近日正式印發(fā)，這是中央層面首次對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)綠色低碳發(fā)展取得歷史性成就。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，能源綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，截至2024年6月底，可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到16.53億千瓦，占總裝機(jī)的53.8%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈；資源利用效率持續(xù)提高，2023年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、碳排放強(qiáng)度較2012年分別下降超過(guò)26%、35%，主要資源產(chǎn)出率提高了60%以上，天更藍(lán)、山更綠、水更清。

與此同時(shí)，我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型仍然面臨著不少困難挑戰(zhàn)。黨的二十屆三中全會(huì)提出要“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。作為黨的二十屆三中全會(huì)后公布的抓改革、抓落實(shí)的中央文件，《意見(jiàn)》對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)謀劃和總體部署，明確總體要求、主要目標(biāo)、實(shí)施路徑，對(duì)于推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《意見(jiàn)》提出了2030年和2035年兩個(gè)階段的主要目標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)不同領(lǐng)域，《意見(jiàn)》還提出一些具體量化工作目標(biāo)：到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)億元左右；非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右，抽水蓄能裝機(jī)容量超過(guò)1.2億千瓦；營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右；大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右等。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《意見(jiàn)》圍繞構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型等5大領(lǐng)域，以及實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用等3大環(huán)節(jié)，部署加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。加快發(fā)展以綠色為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要支撐和引領(lǐng)作用。根據(jù)《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)和部署的任務(wù)，要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展向“綠”而行，重中之重是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的全面綠色轉(zhuǎn)型，從而不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的含“金”量和含“綠”量，助力高質(zhì)量發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及穩(wěn)妥推進(jìn)能源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為特點(diǎn)、以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色低碳科技創(chuàng)新，符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，能夠大幅降低污染物和碳排放，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展效能，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展提質(zhì)增效?！兑庖?jiàn)》明確，既要“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)”，也要“加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展”，目的就是通過(guò)質(zhì)量創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色、更加高質(zhì)量，畢竟堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，能夠?yàn)榘l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不斷的新動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)匯聚強(qiáng)大動(dòng)力。

更值得注意的是，《意見(jiàn)》還對(duì)綠色消費(fèi)進(jìn)行了全面謀劃，包括“推廣綠色生活方式”“加大綠色產(chǎn)品供給”“積極擴(kuò)大綠色消費(fèi)”等，其中明確提出要“建立健全綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，完善能效、水效標(biāo)識(shí)制度，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，培育具有國(guó)際影響力的綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。也就是說(shuō)，在推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型方面，標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等將發(fā)揮重要作用，比如我們十分熟悉的能效、水效標(biāo)識(shí)，就對(duì)綠色節(jié)能作出了巨大貢獻(xiàn)，其中僅僅在空調(diào)產(chǎn)品上推廣能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)，前3年即可累計(jì)節(jié)電1240億千瓦時(shí)，相當(dāng)于1座三峽水電站的年發(fā)電量。因此，全面綠色轉(zhuǎn)型一方面需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色標(biāo)尺；另一方面要大力推動(dòng)綠色認(rèn)證，激發(fā)綠色消費(fèi)活力，助力高質(zhì)量發(fā)展。

一分部署九分落實(shí)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)涵蓋廣泛、需要多方努力的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型，共同寫好這篇綠色文章。