3月5日上午，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中提到縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)時，強調(diào)要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。

2024年7月，中共中央政治局會議首次提出“要強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”。2024年底中央經(jīng)濟工作會議將“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”作為2025年重點工作之一。此次政府工作報告再度就綜合整治“內(nèi)卷式”競爭作出部署。

全國兩會期間，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭成為熱議話題，全國人大代表紛紛熱議“內(nèi)卷式”競爭危害，積極建言推動高質(zhì)量發(fā)展的破“卷”之道。

迎變局：高質(zhì)量發(fā)展的“暗礁”

電商平臺的“僅退款”、汽車行業(yè)的“價格戰(zhàn)”、制造業(yè)的“降價潮”……一段時間以來，面對經(jīng)濟下行壓力和日益激烈的市場競爭形勢，以企業(yè)低水平價格戰(zhàn)和低利潤經(jīng)營為主要特征的“內(nèi)卷”現(xiàn)象，嚴重降低企業(yè)利潤水平、沖擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序、破壞市場競爭環(huán)境。有專家表示，“內(nèi)卷式”競爭已成為高質(zhì)量發(fā)展的“暗礁”。

“惡性競爭會減少企業(yè)收入，削弱企業(yè)盈利能力，缺乏足夠資金支持科技研發(fā)和攻關(guān)，會降低產(chǎn)品品質(zhì)，長期來看不可持續(xù)。”作為汽車企業(yè)“掌門人”，全國人大代表、廣汽集團董事長馮興亞對“內(nèi)卷”的危害深有感觸。

不僅國內(nèi)市場“卷”，中國企業(yè)出海同樣出現(xiàn)了無序“內(nèi)卷”。“中資企業(yè)出海產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、價格戰(zhàn)頻發(fā)，品牌建設(shè)力度不足，導(dǎo)致難以在國際市場上樹立高端形象。”全國人大代表、中興通訊股份有限公司高級副總裁苗偉說，“內(nèi)卷式”競爭不僅會削弱企業(yè)盈利能力，還會損害我國科技產(chǎn)業(yè)整體形象和國際競爭力。

也正因此，短短數(shù)月時間，對“內(nèi)卷式”競爭的政策部署從“防止”升級到了“綜合整治”，政策思路更加明確，行動措施更為積極。

記者注意到，自去年中央經(jīng)濟工作會議以來，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等多個部門密集發(fā)聲并作出部署，強調(diào)將解決行業(yè)競爭失序和“內(nèi)卷”問題與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新升級有效結(jié)合起來。

破困局：綜合整治需“十指彈琴”

要破“卷”突圍，必須找到合適的路。“政企協(xié)同強化行業(yè)自律，優(yōu)化地方政績考核體系，支持企業(yè)有序出海，全面開展供應(yīng)鏈治理。”這是全國人大代表、中國香港體育協(xié)會暨奧委會副會長霍啟剛給出的建議。

在全國人大代表看來，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，需要“破”“立”并舉，“破”的是一損俱損的錯誤思維，“立”的是創(chuàng)新突破的發(fā)展思路，要實現(xiàn)綜合整治，需要系統(tǒng)施策，做到“十個手指彈鋼琴”。

政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛近日在國新辦吹風(fēng)會上表示，今年將重點做到“五統(tǒng)一、一破除”——著力推進統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場設(shè)施、統(tǒng)一的要素資源市場、統(tǒng)一的商品服務(wù)市場、統(tǒng)一的市場監(jiān)管。同時，進一步規(guī)范地方經(jīng)濟促進行為、招商引資行為，真正破除地方保護。

“運用法治化、市場化辦法，支持企業(yè)走差異化競爭路線，增強核心優(yōu)勢，開辟新賽道、開拓‘新藍海’。”全國人大代表、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長李雪松建議。

“針對平臺實施‘自動跟價’‘全網(wǎng)最低價’規(guī)則，造成‘內(nèi)卷式’競爭的突出問題，我們將督促平臺規(guī)范促銷行為，保障商戶自主經(jīng)營權(quán)。”在今年全國兩會首場“部長通道”上，市場監(jiān)管總局局長羅文表示，市場監(jiān)管部門將多措并舉，著力優(yōu)化監(jiān)管方式方法，大力促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

開新局：走難走的路才能越走越寬

會當(dāng)凌絕頂，方能一覽眾山小。堅決避免同質(zhì)化競爭，以創(chuàng)新增動力激活力，成為全國人大代表的破“卷”共識。

市場監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人此前曾表示，今年將依法加強重點行業(yè)價格監(jiān)管，整治“內(nèi)卷式”惡性競爭；大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)破解“內(nèi)卷式”競爭。

“‘反內(nèi)卷’的本質(zhì)就是堅決規(guī)避低質(zhì)量同質(zhì)化競爭，要堅定地走高質(zhì)量發(fā)展道路。”在全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人雷軍看來，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，只有堅持底層技術(shù)創(chuàng)新，才能持續(xù)實現(xiàn)效率提升和用戶體驗提升。

“面對行業(yè)惡性競爭，汽車企業(yè)要守住底線，堅持打價值戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展。”馮興亞說，解決惡性競爭，行業(yè)內(nèi)外及消費者應(yīng)形成共識。

“產(chǎn)品同質(zhì)化很容易引發(fā)價格戰(zhàn)，而創(chuàng)新可以解決很多問題。”在全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰看來，以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品提質(zhì)滿足消費需求，是家電行業(yè)破解“內(nèi)卷”的關(guān)鍵。

業(yè)內(nèi)人士認為，企業(yè)在紅海搶蛋糕，不如去藍海做蛋糕。全國人大代表，華工科技黨委書記、董事長馬新強給出了修煉“內(nèi)功”的破“卷”之法——持續(xù)加大科技投入，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強調(diào)科技創(chuàng)新、強調(diào)個性化和高端化發(fā)展，以差異化創(chuàng)新破局‘內(nèi)卷’。”雷軍說，要堅定推進高端化、突出差異化和個性化，始終堅持走高質(zhì)量發(fā)展的道路。

在全國人大代表的熱議中，一條加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等卡點堵點，推動企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升求新求變的破“卷”之路，逐漸清晰起來。