黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化反壟斷作出重要部署。2024年，市場監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，主動(dòng)創(chuàng)新競爭倡導(dǎo)方式，面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域舉辦系列反壟斷合規(guī)講堂，不斷增強(qiáng)經(jīng)營主體反壟斷合規(guī)意識(shí)，充分凝聚保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的社會(huì)共識(shí)。

送法上門：增強(qiáng)壟斷風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

競爭政策也是發(fā)展政策，高質(zhì)量發(fā)展離不開公平競爭的市場環(huán)境。壟斷行為嚴(yán)重排除、限制競爭，經(jīng)營主體一旦從事壟斷行為，不僅自身面臨高額的罰款，還會(huì)破壞市場公平競爭，損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，不利于實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最優(yōu)化和效益最大化，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)踐表明，反壟斷合規(guī)意識(shí)淡薄是很多領(lǐng)域壟斷行為多發(fā)、易發(fā)的一個(gè)重要原因。

為了幫助經(jīng)營主體增強(qiáng)反壟斷合規(guī)意識(shí)，從源頭上預(yù)防和制止壟斷行為的發(fā)生，市場監(jiān)管總局主動(dòng)“送法上門”，著力打造反壟斷合規(guī)講堂品牌活動(dòng)。2024年5月，市場監(jiān)管總局在北京舉辦反壟斷合規(guī)講堂啟動(dòng)儀式，反壟斷總監(jiān)出席并致辭。在第一期反壟斷合規(guī)講堂上，市場監(jiān)管總局會(huì)同民政部宣貫解讀《國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會(huì)關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南》，深入分析壟斷行為的違法特點(diǎn)、表現(xiàn)形式、法律適用等問題，幫助行業(yè)協(xié)會(huì)精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估、防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)自律職能，引導(dǎo)廣大經(jīng)營主體依法競爭、合規(guī)經(jīng)營，爭做公平競爭市場秩序的維護(hù)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的捍衛(wèi)者、全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)者。約800家全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以線上、線下相結(jié)合的方式參加。

中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車流通協(xié)會(huì)等表示，市場監(jiān)管總局舉辦的反壟斷合規(guī)講堂，主動(dòng)回應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營主體期待，進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)反壟斷法律制度的理解和認(rèn)同，是維護(hù)公平競爭市場秩序、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的一個(gè)有力抓手。

聚焦民生：主動(dòng)回應(yīng)人民群眾期盼關(guān)切

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。醫(yī)藥、公用事業(yè)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷行為多發(fā)、易發(fā)，成為人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。

市場監(jiān)管部門緊盯人民群眾急難愁盼，大力破除壟斷突出問題。2024年縱深推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位案件11件；保持醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)相關(guān)藥品降價(jià)超過60%；查處燃?xì)?、供水等公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷案件，降低群眾生活成本、減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)；打擊機(jī)動(dòng)車檢測、建材、駕校等領(lǐng)域協(xié)同漲價(jià)行為，有力糾治競爭亂象，堅(jiān)決捍衛(wèi)消費(fèi)者利益。

在加強(qiáng)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法的同時(shí)，市場監(jiān)管總局聚焦民生關(guān)切，堅(jiān)持以案釋法、以案促治，推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷合規(guī)建設(shè)。

2024年，市場監(jiān)管總局聚焦燃?xì)?、保險(xiǎn)、航空運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、畜牧、醫(yī)藥、汽車等與人民福祉息息相關(guān)的行業(yè)，舉辦9期反壟斷合規(guī)講堂，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營主體強(qiáng)化反壟斷合規(guī)意識(shí)，提升合規(guī)建設(shè)水平。

反壟斷合規(guī)講堂啟動(dòng)以來，3萬人次線上、線下參加，50余家新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，社會(huì)反響熱烈。與會(huì)企業(yè)代表紛紛表示，反壟斷合規(guī)講堂務(wù)實(shí)、管用，針對(duì)性很強(qiáng)，通過參加活動(dòng)自身對(duì)壟斷風(fēng)險(xiǎn)有了更為清楚、全面的認(rèn)識(shí)，反壟斷合規(guī)意識(shí)有效增強(qiáng)，合規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)方向得以明確，防范化解壟斷風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著提升。

多方協(xié)同：增進(jìn)公平競爭共識(shí)合力

加強(qiáng)競爭文化倡導(dǎo)、增強(qiáng)經(jīng)營主體反壟斷合規(guī)意識(shí)，需要競爭監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、市場準(zhǔn)入等之間更加緊密銜接，由個(gè)案對(duì)接轉(zhuǎn)向深層次制度對(duì)接，進(jìn)一步形成工作合力。

市場監(jiān)管總局注重強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，圍繞合規(guī)講堂的主題、涉及的行業(yè)領(lǐng)域、參與人員的特征等，加強(qiáng)與民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國民航局等部門溝通，聯(lián)合舉辦講堂活動(dòng)，全方位引導(dǎo)經(jīng)營主體有效加強(qiáng)合規(guī)工作，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會(huì)具有連接政府和市場的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在開展行業(yè)自律、支持企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。2024年反壟斷合規(guī)講堂舉辦過程中，中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車流通協(xié)會(huì)等單位積極參與、協(xié)同發(fā)力，共同培育公平競爭的文化理念。

實(shí)踐證明，反壟斷合規(guī)講堂是推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管、構(gòu)建多元共治格局的創(chuàng)新舉措，是回應(yīng)民生關(guān)切、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

中國政法大學(xué)副校長、教授時(shí)建中表示，反壟斷合規(guī)講堂的舉辦，對(duì)經(jīng)營主體而言，有助于健全反壟斷合規(guī)制度，打造誠信經(jīng)營、守法自律、公平競爭的經(jīng)營理念，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力；對(duì)行業(yè)而言，有助于增強(qiáng)公平競爭意識(shí)，提升防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)能力和持續(xù)健康發(fā)展能力；對(duì)社會(huì)而言，有助于從源頭上豎起一道反壟斷安全屏障，推動(dòng)市場實(shí)現(xiàn)公平競爭。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。”市場監(jiān)管總局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，秉承“監(jiān)管為民”核心理念，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，擦亮反壟斷合規(guī)講堂“金名片”，推動(dòng)公平競爭文化深入人心，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，在新起點(diǎn)上奮力譜寫保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的新篇章。