據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，余姚出口產(chǎn)品共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書34479份，簽證金額98524萬(wàn)美元，分別比去年同期增長(zhǎng)29%、40%。其中區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書3371份，簽證金額9420萬(wàn)美元，分別比去年同期大幅增長(zhǎng)97%、141%，東盟證書繼續(xù)保持其在區(qū)域性優(yōu)惠產(chǎn)地證簽證中“領(lǐng)頭羊”的地位，簽發(fā)2001份，簽證金額5409萬(wàn)美元，簽證份數(shù)和金額分別比去年同期增長(zhǎng)155%、284%。

從這組數(shù)據(jù)中，我們能看到余姚檢驗(yàn)檢疫局“深度開發(fā)優(yōu)惠產(chǎn)地證資源”思路的敏銳性，也能看到原產(chǎn)地證推進(jìn)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的廣闊前景。

產(chǎn)地證，開拓新市場(chǎng)

“原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，是檢驗(yàn)檢疫‘質(zhì)量提升’和出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一座有待挖掘的‘金礦’，我們要千方百計(jì)開發(fā)出這座金礦的潛能！”余姚檢驗(yàn)檢疫局黨組書記杜華宏如是說(shuō)，并對(duì)全局提出了“產(chǎn)地證幫扶工作，要看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、思考多一點(diǎn)，比別人多走一步”的要求。

抓住中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)全面建成的時(shí)機(jī)，該局從去年底就開始通過(guò)媒體、電視臺(tái)、網(wǎng)站、QQ群、電子郵件等途徑加大了宣傳，開展“產(chǎn)地證幫扶志愿者行動(dòng)”，派出青年志愿者深入企業(yè)宣傳政策，引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)日益加嚴(yán)技術(shù)要求的形勢(shì)下，實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力開拓自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)。

寧波奧晟機(jī)械有限公司是一家生產(chǎn)割草機(jī)、噴霧器等園林工具的出口企業(yè)，以往產(chǎn)品主要出口歐美等國(guó)家和地區(qū)。該局多次上門宣傳，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)東盟的出口，并送上“英文版產(chǎn)地證簽證提示卡”，方便企業(yè)向外商介紹政策，為企業(yè)開通簽證綠色通道。借助產(chǎn)地證優(yōu)勢(shì)，去年企業(yè)出口東盟劇增到100多萬(wàn)美元，東盟市場(chǎng)占比超過(guò)50%，新市場(chǎng)的提振作用，促使企業(yè)銷售業(yè)績(jī)上升了30％。今年前6個(gè)月，公司出口東盟產(chǎn)品金額已超過(guò)300萬(wàn)美元。

產(chǎn)地證，贏得新利潤(rùn)

產(chǎn)地證，不僅僅是給國(guó)外客商的優(yōu)惠，出口企業(yè)也要從中挖金。圍繞這個(gè)議題，該局綜合科牽頭組織轄區(qū)十幾家重點(diǎn)出口企業(yè)的老總進(jìn)行“產(chǎn)地證政策研討會(huì)”，共同就原產(chǎn)地證對(duì)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變、發(fā)達(dá)國(guó)家普惠制畢業(yè)機(jī)制不利影響、自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)開拓等問題進(jìn)行了交流。從以往單純對(duì)手簽員的培訓(xùn)，到對(duì)企業(yè)老總的宏觀引導(dǎo)，余姚檢驗(yàn)檢疫局產(chǎn)地證宣傳實(shí)現(xiàn)了大跨越。越來(lái)越多的出口企業(yè)學(xué)會(huì)利用這一“金鑰匙”在優(yōu)惠資源緊缺的國(guó)際市場(chǎng)淘金，在提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也實(shí)實(shí)在在從中獲取了“看得見”的利潤(rùn)。

5月初，余姚市增洲鋼管有限公司兩批價(jià)值465萬(wàn)美元的鋼管在申領(lǐng)了兩份FORM E優(yōu)惠產(chǎn)地證書后順利發(fā)往菲律賓，憑借該證書，產(chǎn)品以零關(guān)稅進(jìn)入菲律賓，可享受進(jìn)口國(guó)高達(dá)14萬(wàn)美元的關(guān)稅減免。這是企業(yè)自去年9月歐盟和美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)鋼管征收反傾銷稅以來(lái)，余姚鋼管首次打開國(guó)際市場(chǎng)的大門。更重要的是，通過(guò)談判和爭(zhēng)取，增洲公司從國(guó)外客戶那里分享到了1.5%的進(jìn)口關(guān)稅減免分成，計(jì)7萬(wàn)美元。

企業(yè)負(fù)責(zé)人興奮地告訴曾經(jīng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”引導(dǎo)企業(yè)開拓自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)、“手把手”指導(dǎo)企業(yè)簽證的余姚檢驗(yàn)檢疫局工作人員小王：“是優(yōu)惠產(chǎn)地證幫助我們?cè)趪?guó)際金融危機(jī)、歐美高額反傾銷稅、國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格低迷三重不利影響走出了新天地，原產(chǎn)地證受益的不僅是客戶，出口企業(yè)也有利益分成的權(quán)利。”接下來(lái)企業(yè)還有近2000萬(wàn)美元的產(chǎn)品要出口菲律賓等東盟國(guó)家。

產(chǎn)地證，談判新優(yōu)勢(shì)

在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)惠資源更加緊缺的新形勢(shì)下，一份小小的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，就能為國(guó)外客戶帶來(lái)8個(gè)點(diǎn)的關(guān)稅減免甚至是零關(guān)稅，這是一份沉甸甸的談判籌碼，也是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

“我們把為客戶做產(chǎn)地證，看作對(duì)客戶的一種服務(wù)，正是因?yàn)槲覀儽３至诉@樣一種競(jìng)爭(zhēng)力，公司在去年保持了銷售2.5億元的良好勢(shì)頭。”寧波格萊特休閑用品公司董事長(zhǎng)王華軍說(shuō)。

寧波神通電器有限公司是一家以出口吸塵器為主的企業(yè)，檢務(wù)人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)常出口新西蘭，但從未簽發(fā)過(guò)中－新證書，該局立即開展了專題幫扶，在今年初，指導(dǎo)企業(yè)申領(lǐng)了第一張F(tuán)ORM N證書，并建議企業(yè)以零關(guān)稅的籌碼與客戶談判，最后，促使新西蘭客戶對(duì)每個(gè)產(chǎn)品提價(jià)0.2美元。之后，公司輸往新西蘭的10批吸塵器均申領(lǐng)了中新證書，憑借0.2美元的提價(jià)，神通公司利潤(rùn)增加了近2萬(wàn)元，企業(yè)老總感慨萬(wàn)千：“有了產(chǎn)地證，談判就更有底氣了。”

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進(jìn)口原材料價(jià)格影響企業(yè)申領(lǐng)產(chǎn)地證

余姚檢驗(yàn)檢疫局原產(chǎn)地證工作人員對(duì)一家具出口企業(yè)進(jìn)行年審時(shí)發(fā)現(xiàn)，因自美國(guó)進(jìn)口的主要原材料白橡木近段時(shí)間漲價(jià)，使得進(jìn)口成分比例超過(guò)了原產(chǎn)地規(guī)則要求，導(dǎo)致該企業(yè)的部分產(chǎn)品不能申請(qǐng)優(yōu)惠產(chǎn)地證。

以家具出口歐盟為例，企業(yè)要申請(qǐng)普惠制產(chǎn)地證書(FOR?鄄MA)，就得滿足進(jìn)口成分比例不超過(guò)40%的原產(chǎn)地規(guī)則要求。原材料價(jià)格大漲，而出口銷售價(jià)格小漲，甚至不漲，使得企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的產(chǎn)品信息發(fā)生較大變化，導(dǎo)致部分家具產(chǎn)品達(dá)不到簽證要求。

家具是寧波的特色出口產(chǎn)品，由于大部分企業(yè)產(chǎn)品定位中高端市場(chǎng)，對(duì)原材料的要求也較高，接近90%的原料木材都是從美國(guó)、新西蘭、歐盟等進(jìn)口，因而進(jìn)口原材料價(jià)格將直接影響企業(yè)申領(lǐng)產(chǎn)地證。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提醒相關(guān)出口企業(yè)：一是要加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，組團(tuán)議價(jià)，降低原材料成本，逐步推進(jìn)原材料國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程；提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品的附加值，提高出口價(jià)格，降低進(jìn)口成分比例，達(dá)到受惠要求。二是要及時(shí)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)溝通，將產(chǎn)品信息、進(jìn)口比例變化及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案登記；掌握各類產(chǎn)地證書的原產(chǎn)地規(guī)則，誠(chéng)信申報(bào)。三是要使用原產(chǎn)于給惠國(guó)的原料木材，如使用德國(guó)、奧地利產(chǎn)的木材制成的家具，可以利用原產(chǎn)地累計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，等同于原產(chǎn)。四是積極開拓自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)，東盟、新西蘭、智利等國(guó)家有較大的市場(chǎng)潛力，產(chǎn)品使用進(jìn)口原料比例可達(dá)60%，可以有效緩解原材料上漲帶來(lái)的壓力。