十一五期間，昆明市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局晉寧縣局全體工作人員在黨組班子的帶領下，團結(jié)一心，兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，緊緊圍繞省局提出的“六為”（大局為重、民生為本、質(zhì)量為貴、安全為先、監(jiān)管為要、服務為榮）工作理念及“五局”（法制立局、科技興局、素質(zhì)強局、創(chuàng)新活局、和諧穩(wěn)局）工作目標，有計劃、有步驟、有目標、有落實地認真做好每一項質(zhì)監(jiān)工作，成為服務全縣發(fā)展的排頭兵，得到上級部門和縣委、政府的肯定。

一、打造精兵強將，隊伍建設顯新貌

質(zhì)監(jiān)部門作為行政執(zhí)法部門，干部隊伍建設是永恒的話題，培養(yǎng)造就一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、公正廉潔的質(zhì)監(jiān)隊伍是新時期做好質(zhì)監(jiān)工作的關(guān)鍵。晉寧局黨組以增強團結(jié)，提高能力為重點，不斷轉(zhuǎn)變作風，加強領導班子建設和職工隊伍建設。一是進一步落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴格責任分解、責任考核、責任追究。局一把手作為本單位黨風廉政建設的第一責任人，做到了以身作則，嚴以律己，做出表率；二是在全體干部職工中深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。以活動的開展為載體，圍繞“五新”、“五個好”、“五帶頭”的目標要求，開展“授旗評星”評選活動，培育和宣傳服務先鋒、辦案能手、技術(shù)標兵，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是強化和諧單位建設。在全局上下進一步強化和諧單位意識，營造融洽、寬容、和睦的人際關(guān)系和團結(jié)、合作、互助的團隊精神，使各科室在工作中以大局為重，以單位利益為重，主動協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力干工作、搞服務，為全局跨越發(fā)展作出應有貢獻；四是大力開展教育培訓，努力提高隊伍素質(zhì)。不定期組織學習理論熱點、實事評論、學術(shù)范文、精品書刊等，撰寫心得體會及讀后感，擴大了全體干部職工宏觀經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展的視野，提高了把握大局的能力；五是持續(xù)開展思想政治理論教育，干部職工綜合素質(zhì)不斷提高。局黨組始終把理論學習作為一項重要工作，確定每周一天的理論學習時間，在組織黨員讀書學習理論活動中，專門成立了學習領導小組，設立了理論學習室，專門配備讀書筆記，做到人手一冊。通過學習教育使廣大黨員學習的自覺性明顯增強，黨員思想素質(zhì)明顯提高，干部作風進一步好轉(zhuǎn)，黨員先鋒模范作用更加突出。面對今年百年一遇的秋冬春連旱，全體干部職工緊急行動起來，將抗旱救災作為上半年的首要工作，積極投入到抗旱救災工作之中。全局干部職工積極響應號召，踴躍捐款，先后兩次共捐資1.14萬元。

二、爭取政府支持，全面履職有保證

十一五期間，縣委、縣政府領導對質(zhì)監(jiān)工作的重視程度不斷提高、支持力度逐年加大，為晉寧局各項工作有序開展創(chuàng)造了先決條件。局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，安排謀劃質(zhì)監(jiān)工作，定期向政府分管領導匯報工作進展、保持溝通協(xié)調(diào)，縣政府也對質(zhì)監(jiān)工作越來越重視，在各個層面上，給予了很大的關(guān)心與支持。縣政府領導曾多次深入晉寧局進行調(diào)研，聽取工作匯報，對局黨組的每項重點工作都給予具體指導，使該局在縣域經(jīng)濟發(fā)展中能夠按照黨組織的要求，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用。2010年4月，縣質(zhì)監(jiān)局依法對工業(yè)園區(qū)寶峰片區(qū)某食品加工企業(yè)的違法行為進行查處，受到企業(yè)阻撓和無理上告。局黨組本著服務企業(yè)、保障人民財產(chǎn)安全的宗旨，及時向相關(guān)領導匯報了工作情況。中共晉寧縣委常委、縣紀委書記陶希潤受縣委書記、縣長委托，組織縣紀委監(jiān)察局、縣質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)職能部門負責人，深入到該食品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研特種設備安全監(jiān)察工作，他對質(zhì)監(jiān)局能克服各方壓力，依法查處企業(yè)違法行為，認真履職的工作態(tài)度給予了充分的肯定，并嚴厲要求企業(yè)積極支持和配合行政機關(guān)的檢查，落實特種設備安全的主體責任，建立健全安全管理制度，落實各項安全措施，依法、按程序辦理相關(guān)手續(xù)，杜絕安全隱患，切實做到守法經(jīng)營。正是由于政府的重視與支持，質(zhì)監(jiān)部門才有了全面履職的基礎，才能有效地服務地方經(jīng)濟發(fā)展，保障社會安全。

三、圍繞中心工作，主題活動出成績

晉寧局緊緊圍繞服務經(jīng)濟，促進發(fā)展這一中心，認真貫徹省、市質(zhì)監(jiān)局的工作要求，積極開展各項主題活動，努力提高質(zhì)監(jiān)工作對經(jīng)濟社會科學發(fā)展的有效性和貢獻率。

（一）繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略的實施

積極組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)參與名牌爭創(chuàng)工作。晉寧轄區(qū)昆明勁勛化工有限公司生產(chǎn)的復混肥料獲得省名牌產(chǎn)品稱號；昆明化肥有限責任公司生產(chǎn)的石美牌粉狀磷酸一銨、云南昆陽滇白化工有限公司生產(chǎn)的滇白牌鈣鎂磷肥、昆明詩穎園藝有限公司生產(chǎn)的詩穎牌玫瑰獲得市名牌產(chǎn)品稱號。15家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證。局里積極開展調(diào)查研究，對重點企業(yè)進行扶持、服務和培育，名牌戰(zhàn)略推進工作成績顯著。截至目前，又有3家企業(yè)的3個產(chǎn)品獲昆明名牌產(chǎn)品稱號。名牌產(chǎn)品隊伍不斷壯大，經(jīng)濟帶動效應日漸明顯，名牌戰(zhàn)略已成為促進經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。

（二）扎實推進“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的實施

晉寧縣自2007年開展“質(zhì)量興縣”活動以來，全縣產(chǎn)品、工程、服務等質(zhì)量水平明顯提高，2009年共抽檢產(chǎn)品203個批次，其中制動鼓抽檢56個批次、合格45批次、合格率為80.4%；汽油12個批次、合格11個批次、合格率為91.7%；?；?個批次、合格7個批次、危化包裝物1個批次、合格1個批次、合格率為100%；建材（磚）58個批次、合格33批次、合格率為56.9%；食品23個批次、合格14個批次、合格率60.9%；化肥38個批次、合格26個批次，合格率68.4%；其它8個批次。今年晉寧局抽取31個汽車制動鼓、9個建筑用鋼管腳手架扣件、5個燒結(jié)普通磚、32個批次肥料產(chǎn)品進行抽樣送檢，產(chǎn)品質(zhì)量合格率均有大幅提高。通過3年的實施，全縣形成了“政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注”的良好氛圍，全民質(zhì)量意識普遍增強，質(zhì)量水平逐年提高。

（三）著力開展“質(zhì)量提升年”活動

晉寧局把開展“質(zhì)量提升年”活動作為今年質(zhì)監(jiān)工作的重點，按照上級機關(guān)的部署，成立了以局長為組長的“質(zhì)量提升年”活動領導小組，并制定了實施方案。目前，“質(zhì)量提升年”活動已完成動員部署、宣傳教育階段，正在進行組織實施、深入開展活動階段，各項工作穩(wěn)步實施，各方面反響較好。

（四）扎實開展兩個“專項整治”活動

今年，晉寧縣的汽車制動鼓行業(yè)被確定為全國區(qū)域性產(chǎn)品整治范圍、磷肥行業(yè)被確定為云南省區(qū)域性產(chǎn)品整治范圍。深入開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治是一項有效遏制區(qū)域性質(zhì)量問題，促進地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升的有效工作，晉寧局舉全局之力，全力以赴開展整治工作，成效顯著，受到上級領導和政府的一致好評。

1.汽車制動鼓專項整治

為開展好區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作，成立了由分管副縣長任組長的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作領導小組；結(jié)合該縣實際，出臺了《晉寧縣區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作實施方案》；組織召開了晉寧縣產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治暨特種設備安全工作會議，動員部署整治工作，傳達上級文件精神；組織冶金行業(yè)工作人員進行崗位技術(shù)培訓，邀請有關(guān)專家現(xiàn)場指導生產(chǎn)、分析質(zhì)量狀況；加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開展定期抽樣送檢；加強企業(yè)安全監(jiān)管，全縣在用特種設備全部納入日常監(jiān)管。

經(jīng)過一系列工作的實施，晉寧縣汽車制動鼓行業(yè)整治成效顯著。一是標準體系建設逐步完善。幫助企業(yè)制定《汽車制動鼓》企業(yè)標準45項，復審修定24項，備案45項，建立汽車制動鼓生產(chǎn)標準體系，并有10家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證；二是檢驗檢測體系初見成效。建成全省唯一一個縣級鑄造產(chǎn)品檢驗室，檢驗設施配置達到一定水平。在檢驗檢測中實行監(jiān)督檢驗、定期檢驗、委托檢驗、出廠檢驗等多層級質(zhì)量檢驗，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，使晉寧縣汽車制動鼓產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升；三是監(jiān)管體系建設穩(wěn)步實施。根據(jù)安全全程監(jiān)管，分環(huán)節(jié)負責的原則,明確質(zhì)監(jiān)、工商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安等各相關(guān)部門的監(jiān)管職責，與特種設備使用單位簽訂使用安全管理責任告知書共54份,健全監(jiān)管責任機制；四是管理者素質(zhì)不斷提高。積極引導企業(yè)改進生產(chǎn)工藝、流程，實行“走出去，引進來”的策略。組織規(guī)模以上的企業(yè)負責人對同行業(yè)進行參觀學習，借鑒先進工藝和技術(shù)，增強企業(yè)改進工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量的決心和信心。

目前晉寧縣部分企業(yè)生產(chǎn)的制動鼓產(chǎn)品已遠銷國外及全國各重要的汽車制造基地，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.磷肥行業(yè)專項整治

晉寧素有“磷都”之稱，磷肥產(chǎn)業(yè)是晉寧縣主要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一，全縣現(xiàn)有52家磷肥生產(chǎn)企業(yè)，磷肥產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，是晉寧局工作的重中之重。通過成立專項整治小組、出臺整治工作實施方案、召開動員培訓大會、強化日常監(jiān)督管理、嚴格產(chǎn)品監(jiān)督抽查、建立產(chǎn)品標準體系、嚴厲查處質(zhì)量違法行為等工作的開展，晉寧縣磷肥產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，磷肥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近兩年，晉寧縣磷肥產(chǎn)品企業(yè)標準共備案29個，磷肥產(chǎn)品質(zhì)量合格率由68.4%上升至82%，獲名牌產(chǎn)品稱號3個，磷肥行業(yè)專項整治取得成果。

四、強化行政監(jiān)管，整頓規(guī)范見實效

結(jié)合晉寧縣經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，遵循“依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法”的總要求，全局干部職工以保一方人民的產(chǎn)品質(zhì)量安全和生命財產(chǎn)安全為光榮職責，不怕困難、任勞任怨，全身心投入到與損害人民群眾利益的行為作斗爭的洪流中，先后組織對建材產(chǎn)品、食品、鑄造產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和建筑工地開展執(zhí)法檢查，全局在行政執(zhí)法中，共出動執(zhí)法人員823人次；立案查處75起，結(jié)案74起，結(jié)案率為98.6%；查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額230余萬元；全年未發(fā)生行政復議和行政訴訟。經(jīng)過艱苦努力，全縣市場經(jīng)濟秩序和社會秩序不斷規(guī)范，人民生產(chǎn)生活更加和諧。