近年來，山東榮成市委、市政府立足豐富的海產(chǎn)品資源優(yōu)勢，依托全省船舶工業(yè)聚集區(qū)品牌，把做大做強(qiáng)冷凍調(diào)理食品和船舶制造產(chǎn)業(yè)，作為推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，扎實(shí)開展山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動，取得了良好成效。2009年，全市食品加工量200多萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入近700億元，整船完工量45萬載重噸、船段完工25萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入64億元，被評為山東省優(yōu)質(zhì)冷凍調(diào)理食品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)船舶制造生產(chǎn)基地。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

健全創(chuàng)建機(jī)制

榮成市委、市政府對創(chuàng)建工作高度重視，把創(chuàng)建過程作為引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競爭力和應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的過程，扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是成立專門班子。市政府成立了由分管副市長任組長，質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、中小企業(yè)等8個部門共同參與的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會議制度，隨時研究解決遇到的問題，保障了創(chuàng)建工作務(wù)實(shí)高效。二是明確責(zé)任分工。制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各參與部門、行業(yè)協(xié)會以及各相關(guān)企業(yè)承擔(dān)的具體工作責(zé)任進(jìn)行了明確分工，形成了一項(xiàng)工作、多家參與、整體聯(lián)動的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化工作督導(dǎo)。多次組織有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)召開專題會議，督導(dǎo)工作推進(jìn)情況，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面研究部署。特別注重傾聽部門尤其是企業(yè)關(guān)于創(chuàng)建工作的思路和想法，著重解決具體問題，保證了創(chuàng)建工作有規(guī)劃、有部署、有反饋、有落實(shí)。四是加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等新聞媒介，通過召開動員會、座談會、舉辦質(zhì)量論壇活動等多種形式，大力宣傳創(chuàng)建工作的意義，推廣創(chuàng)建工作典型，普及產(chǎn)品質(zhì)量知識，提高全社會對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，為開展創(chuàng)建工作營造了良好的輿論氛圍。

實(shí)施六大戰(zhàn)略

助推質(zhì)量提升

一是市場開拓戰(zhàn)略。受國際金融危機(jī)影響，去年以來榮成市冷凍調(diào)理食品和船舶制造業(yè)出口增長勢頭減緩。為幫助企業(yè)開拓市場、增加訂單，他們先后舉辦了“全國大型超市經(jīng)理榮成行”、“麥德龍超市產(chǎn)品采購對接會”、“海洋食品展”等系列推介活動，邀請國內(nèi)外近50家大型超市經(jīng)理來榮成考察，極大地提升了了榮成冷凍調(diào)理食品的知名度。在此基礎(chǔ)上，市政府設(shè)立了外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)發(fā)展基金，并積極爭取上級中小企業(yè)市場開拓資金支持，引導(dǎo)企業(yè)鞏固日韓傳統(tǒng)市場，搶占?xì)W美新興市場，開發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品。二是品牌帶動戰(zhàn)略。為鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌和馳名商標(biāo)，榮成市出臺鼓勵扶持政策，重獎獲得中國及山東名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的企業(yè)法人代表。目前全市擁有2個中國名牌產(chǎn)品、1個中國馳名商標(biāo)、7個山東名牌產(chǎn)品、9個山東省著名商標(biāo)，全部集中在冷凍調(diào)理食品及船舶制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)能跟進(jìn)戰(zhàn)略。對企業(yè)新上項(xiàng)目給予政策支持，強(qiáng)力推進(jìn)了總投資5億元的好當(dāng)家養(yǎng)殖開發(fā)、總投資1.5億元的赤山集團(tuán)5萬噸冷鏈物流中心等一批重點(diǎn)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目；規(guī)劃實(shí)施了龍眼灣、馬欄灣、俚島灣、石島灣、靖海灣五大造船板塊和三大造船配套園區(qū)建設(shè)，全力加快三星造船、神飛造船、西霞口國際修造船基地等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計到今年年底，全市造船能力將達(dá)到160萬載重噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入310億元。四是科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。成功舉辦了“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟活動周”活動，中國海洋大學(xué)等18家著名大專院校、科研院所的100多名專家、學(xué)者出席了活動，與該市企業(yè)達(dá)成46個合作協(xié)議或意向。通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，榮成市冷凍調(diào)理食品和船舶制造企業(yè)凝聚、培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)員工，從事技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的人員多達(dá)8000多人，擁有高級工程師40多人，每年研發(fā)新產(chǎn)品100多個，絕大多數(shù)成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。五是質(zhì)量管理戰(zhàn)略。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，幫助企業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)贏得市場先機(jī)，確立在全國同行業(yè)中的領(lǐng)軍地位和話語權(quán)。同時，不斷加大采標(biāo)工作力度，有重點(diǎn)地開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣。目前，我市冷凍調(diào)理食品企業(yè)中有1家通過4A級、9家通過2A級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”驗(yàn)收，好當(dāng)家、泰祥等主要冷凍調(diào)理食品生產(chǎn)企業(yè)均已通過了ISO、HACCP以及日、韓、歐盟等認(rèn)證。六是食品安全戰(zhàn)略。針對日益抬高的出口食品檢測壁壘以及國際社會對食品安全的高度關(guān)注，他們專門成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室，鎮(zhèn)村兩級也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)冷凍調(diào)理食品檢驗(yàn)監(jiān)測體系、化學(xué)投入品追溯體系建設(shè)，力爭做到投入無違禁、管理無盲區(qū)、產(chǎn)品無公害、出口無障礙。

發(fā)揮職能優(yōu)勢

強(qiáng)化跟蹤服務(wù)

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮政府職能，調(diào)動一切力量，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。為此，他們主要抓了四個環(huán)節(jié)：一是制定工作規(guī)劃，整合行業(yè)優(yōu)勢。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的模式，充分發(fā)揮政府與市場在資源配置中的作用，專門成立了市食品工業(yè)促進(jìn)局、船舶工業(yè)促進(jìn)局，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，較好地解決了重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等弊端。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立長效機(jī)制。深入實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，制訂全市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并分解落實(shí)到相關(guān)部門，納入榮成市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。先后出臺了《榮成市質(zhì)量振興計劃（2000年—2010年）》等文件。以優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量投入，在政策性貸款、專項(xiàng)貸款、減免稅費(fèi)等方面給予扶持，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)。三是打擊假冒偽劣，維護(hù)市場秩序。尤其是在冷凍調(diào)理食品生產(chǎn)方面，把打假保名優(yōu)作為促進(jìn)冷凍調(diào)理食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，組織有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，打擊假冒名牌、侵犯名優(yōu)企業(yè)權(quán)益的違法行為。近年來，先后查處了數(shù)十起偽造和冒用他人廠名、廠址生產(chǎn)冷凍調(diào)理食品的案件。四是完善檢測服務(wù)，提高檢測能力。在市質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局分別建立了食品實(shí)驗(yàn)室和綜合實(shí)驗(yàn)室，滿足食品企業(yè)的檢驗(yàn)檢測需要。同時，在全國縣級率先舉辦了國家級食品安全師職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量自檢自控體系，確保出口食品符合質(zhì)量安全要求，去年先后舉辦化驗(yàn)檢測人員培訓(xùn)班20次，培訓(xùn)人員2000多人次，培訓(xùn)合格人數(shù)占全國的3.5%。泰祥集團(tuán)投資3000萬元成立了產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量檢測中心。好當(dāng)家集團(tuán)、泰祥集團(tuán)檢測中心分別被認(rèn)定為國家級中心檢驗(yàn)室，并且被省檢驗(yàn)檢疫部門批準(zhǔn)為首批社會實(shí)驗(yàn)室，授權(quán)對社會開展檢測服務(wù)。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對于壯大發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量管理、提升區(qū)域競爭力都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。他們將認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主動接受上級指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)舉措，全面叫響優(yōu)質(zhì)冷凍調(diào)理食品和船舶制造生產(chǎn)基地兩個品牌，使之在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用、創(chuàng)出更大效益。