核心提示：澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局和生物安全局的官員面對(duì)一望無際的果園和掛滿枝頭、醉人心扉的紅富士蘋果，不約而同地贊嘆：“這是迄今為止我們看到最大的果園，上帝太偏愛陜西了，讓這里生長出全世界最好的蘋果！”但是，水果是高風(fēng)險(xiǎn)出口產(chǎn)品，國外市場門檻高。陜西檢驗(yàn)檢疫局通過開展出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的工作機(jī)制等，促使陜西優(yōu)質(zhì)蘋果進(jìn)入了歐盟、加拿大、墨西哥、南非、俄羅斯、中東、東南亞等地市場。

受國際金融危機(jī)影響，2010年國際市場果品需求一直疲軟，加上國內(nèi)物價(jià)不斷上漲的不利影響，果品出口面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，而陜西蘋果出口依然達(dá)到60萬噸、貨值近2億美元。陜西檢驗(yàn)檢疫局通過開展出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的工作機(jī)制等，促使陜西優(yōu)質(zhì)蘋果走進(jìn)了歐盟、加拿大、墨西哥、南非、俄羅斯、中東、東南亞等地市場。

2010年10月，澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局和生物安全局的官員來到陜西，對(duì)陜西蘋果出口澳大利亞的市場解禁做最后考察。在陜西檢驗(yàn)檢疫局工作人員的陪同下，澳方考察團(tuán)一行來到陜西蘋果種植大縣洛川縣進(jìn)行實(shí)地察看，面對(duì)一望無際的果園和掛滿枝頭、醉人心扉的紅富士蘋果，澳方官員不約而同地贊嘆：“這是迄今為止我們看到的最大的果園，上帝太偏愛陜西了，讓這里生長出全世界最好的蘋果！”2010年12月，澳大利亞聯(lián)邦政府正式做出對(duì)中國蘋果進(jìn)口的解禁令，首批300噸陜西蘋果在中澳兩國檢驗(yàn)檢疫人員的共同監(jiān)管下，裝箱海運(yùn)進(jìn)入澳洲市場。

洛川縣位于陜西渭北黃土高原中部，海拔1000米，土層深厚，日照充足，晝夜溫差大，是蘋果種植最佳區(qū)域。全縣種植蘋果55萬畝，占可耕地面積的85%，蘋果種植成為洛川縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。類似洛川縣這樣的蘋果種植大縣在陜西共有40多個(gè)，分布在渭北地區(qū)，形成總面積850萬畝、年產(chǎn)量800萬噸的綠色產(chǎn)業(yè)帶，陜西也因此成為全國蘋果種植第一大省，成為世界級(jí)蘋果種植加工基地。讓陜西蘋果走向世界，讓世界更加了解陜西，不僅是陜西省委省政府的強(qiáng)烈愿望，也是陜西檢驗(yàn)檢疫局的不懈追求。

陜西檢驗(yàn)檢疫局植檢處處長李高華介紹說，水果是高風(fēng)險(xiǎn)出口產(chǎn)品，國外市場門檻高，質(zhì)量控制很嚴(yán)，一旦出現(xiàn)問題不僅要銷毀處理，而且有可能丟失市場。為確保水果出口，陜西檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)自控、監(jiān)管到位”的原則，積極探索創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，努力從源頭保障出口蘋果質(zhì)量安全。歷時(shí)5年，在全省蘋果種植區(qū)開展病蟲害監(jiān)測，掌握100多種病蟲害發(fā)生規(guī)律，開展“陜西地區(qū)出口蘋果及蘋果汁中農(nóng)藥殘留普查及快速檢測技術(shù)”課題研究，對(duì)陜西蘋果主產(chǎn)區(qū)的37種農(nóng)藥殘留進(jìn)行了上萬批次的檢測，基本摸清了出口蘋果的農(nóng)藥殘留情況，為源頭監(jiān)管提供了科學(xué)依據(jù)。以此為基礎(chǔ)，指導(dǎo)企業(yè)建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的出口水果基地，形成出口蘋果從果園管理到采摘、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量管理鏈條，確保陜西出口蘋果質(zhì)量安全。目前，陜西省已注冊(cè)備案出口蘋果加工廠91個(gè)、出口果園634個(gè)，總面積86萬畝。

推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，一直是該局工作的重中之重。在陜西省政府的支持下，該局聯(lián)合省果業(yè)局選擇洛川縣開展出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。建立 “政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的工作機(jī)制，大力推行“大改形、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無公害”四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，從增施有機(jī)肥、果園種草、果實(shí)套袋、無公害農(nóng)藥使用、節(jié)水灌溉、沼氣配套等方面入手，實(shí)施無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在該局的悉心指導(dǎo)下，示范區(qū)建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)藥殘留監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的298個(gè)村設(shè)立農(nóng)藥殘留監(jiān)控點(diǎn)，出口注冊(cè)果園100%進(jìn)行農(nóng)藥殘留監(jiān)控?？h工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安等部門定期對(duì)農(nóng)資市場進(jìn)行專項(xiàng)整治，形成示范區(qū)農(nóng)用化學(xué)投入品配送體系，對(duì)農(nóng)藥、化肥、果袋、包裝袋實(shí)行專營專供并實(shí)施登記備案、抽樣送檢。陜西華圣果業(yè)、延果集團(tuán)等水果出口龍頭企業(yè)按照“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的模式，在示范區(qū)內(nèi)建立符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)果園11.58萬畝，占全縣蘋果種植面積的21%，示范區(qū)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果16.8萬噸，分別出口歐盟、加拿大、墨西哥、南非、俄羅斯、中東、東南亞等國家和地區(qū)。

2010年10月，洛川縣出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過國家質(zhì)檢總局組織的專家驗(yàn)收。陜西檢驗(yàn)檢疫局局長劉興范高興地說：“出口水果質(zhì)量安全有了源頭保障，千萬戶果農(nóng)因出口水果而獲得良好收益，陜西水果業(yè)必將成為惠農(nóng)富農(nóng)、改善民生的朝陽產(chǎn)業(yè)。”

此外，陜西還有果汁加工企業(yè)31家，年加工濃縮蘋果汁50多萬噸，消化鮮果400萬噸以上。也就是說，陜西每年有近一半鮮蘋果轉(zhuǎn)化為濃縮蘋果汁源源不斷地進(jìn)入國際市場。近幾年，陜西濃縮蘋果汁年出口始終保持在40萬噸至50萬噸之間，陜西出口濃縮蘋果汁總量占全國的一半以上，占全球消費(fèi)總量的三分之一，陜西成為名副其實(shí)的全球蘋果汁加工出口基地。鑒于國際上對(duì)中國產(chǎn)品的負(fù)面炒作，加之國內(nèi)相繼發(fā)生的食品安全風(fēng)波，該局對(duì)出口蘋果汁的監(jiān)管絲毫不敢懈怠。他們建立了出口蘋果汁質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警機(jī)制，積極探索檢驗(yàn)監(jiān)管新模式，不斷完善出口果汁質(zhì)量安全體系，確保陜西出口蘋果汁風(fēng)險(xiǎn)可控，質(zhì)量安全可靠。2010年，陜西出口濃縮蘋果汁40萬噸、貨值4億美元，濃縮蘋果汁連續(xù)3年成為陜西第一大出口商品。

為保證陜西果品順利出口，陜西檢驗(yàn)檢疫局先后與深圳、內(nèi)蒙古、黑龍江、云南等11個(gè)口岸檢驗(yàn)檢疫局簽署《合作備忘錄》，建立內(nèi)地與口岸協(xié)作把關(guān)機(jī)制，共同做好出口果品質(zhì)量監(jiān)管，為陜西果品出口提供便捷服務(wù)。