開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員(以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)”)活動，既是黨在新時期對加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提出的新要求，又是黨為實現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)積蓄的政治動力和組織保障。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作為靠技術(shù)執(zhí)法、用數(shù)據(jù)說話，又直接面對企業(yè)和群眾的窗口部門，搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”尤為重要。對此，我們高度重視，快速啟動，把它作為“推進(jìn)質(zhì)量興川、實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)振興”的重要契機(jī)精心謀劃，作為夯實基層基礎(chǔ)的重要載體狠抓落實，作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重大任務(wù)積極貫徹，“舉旗幟、調(diào)頻道、造氛圍、樹典型、抓短板”，五管齊下，力求“創(chuàng)先爭優(yōu)”有內(nèi)容、有聲勢、有新意、有效果。

一、增強(qiáng)先鋒意識，以堅定的黨性推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”

思想是行動的先導(dǎo)，黨性是活動的保障。我們把抓好黨性教育，增強(qiáng)先鋒意識作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”的首要任務(wù)，通過學(xué)黨章、讀黨史、緬懷先輩偉績、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，重溫偉大的抗震救災(zāi)精神，層層動員，個別輔導(dǎo)，定點指導(dǎo)，為廣大黨員加油充電，幫助一些黨員消除麻痹、畏難和應(yīng)付心理，引導(dǎo)廣大黨員從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，從黨作為工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊的角度，把握“創(chuàng)先爭優(yōu)”的根本要義；從思想深處認(rèn)識到“創(chuàng)先爭優(yōu)”是基層黨組織和黨員的政治品格和精神追求；從回顧黨的發(fā)展歷程中感悟到保持黨的先進(jìn)性，是鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)治黨治國本領(lǐng)的根本之策；從完成新的歷史使命中體會到“創(chuàng)先爭優(yōu)”是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)最為寶貴的政治動力。通過教育，廣大黨員一致認(rèn)為，“創(chuàng)先爭優(yōu)”不僅是組織要求和政治紀(jì)律，更是責(zé)任和使命，既是黨內(nèi)的自我提升，也是人民群眾的普遍期待，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”從真理認(rèn)知轉(zhuǎn)向了感情認(rèn)同，參與的主動性、自覺性和能動性明顯增強(qiáng)。

二、強(qiáng)化活動推手，以自覺的學(xué)習(xí)給力“創(chuàng)先爭優(yōu)”

加強(qiáng)理論武裝、提高黨員素質(zhì)是“創(chuàng)先爭優(yōu)”的基石，我們堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，調(diào)動和激發(fā)廣大黨員重學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)，以學(xué)促創(chuàng)，以創(chuàng)帶學(xué)，努力為“創(chuàng)先爭優(yōu)”提供持續(xù)動力。在組織安排上，抓住省、市、縣局三個層面，突出管理、執(zhí)法、檢測三支隊伍，形成了以系統(tǒng)各級黨組為龍頭、中層干部為重點，高度重視青年干部教育，黨支部主動抓落實，系統(tǒng)整體聯(lián)動的學(xué)習(xí)格局；在學(xué)習(xí)方式上，開辦了“質(zhì)監(jiān)大講臺”，倡議發(fā)起了“職工讀書月活動”，建立了職工閱覽室，開辦了創(chuàng)爭學(xué)習(xí)專欄，編印了系統(tǒng)優(yōu)秀事跡讀本，完善了干部上掛下派制度，外派300多名干部赴發(fā)達(dá)省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)掛職鍛煉，選送了5名同志赴武漢大學(xué)深造，先后舉辦了市州局長、縣區(qū)局局長、執(zhí)法人員、檢測人員培訓(xùn)班，達(dá)1.7萬人次；多次組織處室負(fù)責(zé)人到省外學(xué)習(xí)考察、到縣區(qū)局一線調(diào)研，著力拓展學(xué)習(xí)方式、領(lǐng)域和內(nèi)涵；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出“四個圍繞”。圍繞黨的理論抓學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，夯實黨員理論基礎(chǔ)；圍繞重大決策部署抓學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議、總局關(guān)于“十個問題思考”等，增強(qiáng)系統(tǒng)上下貫徹落實中央和總局部署的自覺性、堅定性；圍繞形勢任務(wù)抓學(xué)習(xí)，針對黨員干部普遍關(guān)心的我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、深層次理論和社會熱點難點問題，先后邀請專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)報告，深刻把握世情、國情、黨情、民情、局情的變化，提高政治敏銳性和政治鑒別力；圍繞中心工作抓學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，組建全省標(biāo)準(zhǔn)、計量、特種設(shè)備、質(zhì)量管理技術(shù)專家?guī)?，推行專家巡查制度，聘請專家教方法、教工藝，著力提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平。

三、豐富活動載體，以創(chuàng)新的方法活躍“創(chuàng)先爭優(yōu)”

結(jié)合四川質(zhì)監(jiān)實際，創(chuàng)新活動載體和手段，深入開展“六項活動”。一是抓示范，省局設(shè)立13個示范崗，制作13面流動紅旗，讓黨的旗幟飄起來，把黨員身份亮出來，使每個處室和黨員真正動起來、比起來；二是樹典型，評選了在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建、專項整治、比武練兵中涌現(xiàn)出的勞動模范、優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)個人，召開事跡報告會、心得交流會，用身邊事教育身邊人；三是抓主題，針對職能工作和機(jī)關(guān)建設(shè)中的一個個短板，開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)等雙周主題活動，做到列一個主題，抓一項活動，解決一些突出問題，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”具體化、實踐化，看得見、摸得著、不空洞；四是搞點評，堅持自評互批、領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾點評相結(jié)合，逐級點評和抽樣點評相結(jié)合，各單位主要負(fù)責(zé)人點評分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)點評所在支部支部書記和支部工作，支部書記點評黨員，同時，主要負(fù)責(zé)人抽查點評支部和黨員，講成績實事求是，揭短板不遮不掩，力求點準(zhǔn)、點實、點重、點痛，把領(lǐng)導(dǎo)點評作為領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的重要途徑，作為抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”的有力推手；五是作承諾，按照“五好”和“五帶頭”的要求，結(jié)合行業(yè)特點和崗位職責(zé)，每個支部和每位黨員都作出了公開承諾，公示上墻，主動接受監(jiān)督，使創(chuàng)建有目標(biāo)、有方向、有壓力；六是抓指導(dǎo)，建立“1+1”聯(lián)系制度，省局每名領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系一個市（縣）局和一個處室或直屬單位，省局每個支部定點聯(lián)系一個基層對口單位和一名黨員，開展調(diào)研，抓好指導(dǎo)，整體推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”。

四、注重活動轉(zhuǎn)化，以出色的工作體現(xiàn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”

服從大局，服務(wù)發(fā)展，是“創(chuàng)先爭優(yōu)”的出發(fā)點和落腳點。我們特別注重把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與推動質(zhì)量興川戰(zhàn)略、與提升監(jiān)管能力、與謀求質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，著力把“創(chuàng)先爭優(yōu)”的精神追求轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的持續(xù)動力，著力解決了一批最現(xiàn)實、最迫切的困難和問題。在推動發(fā)展上，報請省政府出臺了《加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入、激勵、政策、引導(dǎo)機(jī)制，并即將召開全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議；創(chuàng)新實施了局市合作制度，與17個市州政府簽訂了合作備忘錄，找到了質(zhì)監(jiān)工作融入中心、服務(wù)發(fā)展的新載體，探索了構(gòu)建大質(zhì)檢工作的新路子；指導(dǎo)全省10個市州局向43個重點工業(yè)園區(qū)派駐了質(zhì)監(jiān)分局或服務(wù)站，增強(qiáng)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和發(fā)展活力；加大品牌培育力度，全年新培育四川名牌372個、總數(shù)達(dá)972個，新培育國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品20個、總數(shù)達(dá)76個，新建國家質(zhì)檢中心3個，總數(shù)達(dá)19個，新建省中心7個，總數(shù)達(dá)36個，有效提升了支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品；在加強(qiáng)監(jiān)管上，探索了專家巡診監(jiān)管思路，出臺了《關(guān)于推行專家巡診制度的管理辦法》；創(chuàng)新了區(qū)域化監(jiān)管和精細(xì)化監(jiān)管模式，研究出臺了《四川省縣級局基本工作規(guī)范》，推動了基層局制度化、規(guī)范化建設(shè)；打破常規(guī)，招標(biāo)選擇4個市州局開展質(zhì)量提升和重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管先期試點，抓點帶面，抓提升促安全；在自身建設(shè)上，提出“支持地方求發(fā)展，再找政府求支持”的理念，探索了依托地方政府打造檢測基地改善基層質(zhì)監(jiān)工作條件的路子，鞏固發(fā)展災(zāi)后重建成果，首批確定了21個精品縣級局建設(shè)。扎實抓好檢測工作整頓，打造了8個樣板，推出九大舉措，檢測工作的科學(xué)性、公正性、有效性、權(quán)威性不斷增強(qiáng)。通過努力，“創(chuàng)先爭優(yōu)”形成的理論成果、制度成果和實踐成果正不斷轉(zhuǎn)化為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思想武器、工作方法和堅實基礎(chǔ)。

五、落實活動責(zé)任，以優(yōu)良的作風(fēng)保障“創(chuàng)先爭優(yōu)”

我們把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為基層黨建的經(jīng)常性工作，擺上重要日程，與省局中心工作同安排、同檢查、同評比，明確系統(tǒng)各級黨組書記親自抓、負(fù)主責(zé)，黨委、支部書記為“第一責(zé)任人”，建立了月通報制度、聯(lián)系督導(dǎo)制度，全省系統(tǒng)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)，各級各部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的“創(chuàng)先爭優(yōu)”格局?；顒又校覀兲貏e強(qiáng)調(diào)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，確保活動不松勁、不斷檔、不跑調(diào)。一是大興實事求是之風(fēng)，要求支部和黨員在創(chuàng)建目標(biāo)、自我剖析、公開承諾上堅持一切從實際出發(fā)，緊貼實際，注重實踐，力求實效，不搞花架子，反對假大空；二是大興批評與自我批評之風(fēng)，無論是領(lǐng)導(dǎo)點評、組織點評，還是同志互評，都強(qiáng)調(diào)客觀公正，為人真誠，既虛心聽取組織和同志提出的意見和建議，又耐心幫助有缺點、有差距的同志，堅決反對上下級之間和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化，努力營造“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的良好氛圍；三是大興理論聯(lián)系實際之風(fēng)，要求每個支部和黨員抓好學(xué)習(xí)與實踐的結(jié)合、創(chuàng)建與工作的融合，把活動展現(xiàn)出來的精神狀態(tài)、積淀的思想覺悟和工作方法用在推動發(fā)展上，用在干好事業(yè)上，做到創(chuàng)建與工作兩促進(jìn)、兩融合、兩不誤，防止出現(xiàn)“兩張皮”。

六、明確活動標(biāo)準(zhǔn)，以群眾的口碑檢驗“創(chuàng)先爭優(yōu)”

“全心全意為人民服務(wù)”是黨的根本宗旨，也是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的本質(zhì)要求，人民群眾認(rèn)不認(rèn)同，滿不滿意是檢驗活動成敗的最終標(biāo)準(zhǔn)。活動中，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，堅持開門搞創(chuàng)爭，充分發(fā)揮黨內(nèi)外干部群眾和廣大企業(yè)的監(jiān)督評價作用，全省系統(tǒng)共聘請450多名義務(wù)監(jiān)督員，并發(fā)放群眾調(diào)查問卷表，廣泛聽取社會各界的建議。組織省內(nèi)10家媒體記者開展了“質(zhì)量環(huán)川行—記者再報道”活動，邀請85名產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員開展了“進(jìn)企業(yè)進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，見證產(chǎn)品質(zhì)量安全”活動；活動中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，盡力竭力為群眾辦實事、解難事，認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點，部門包村，干部幫戶”活動，選派1名干部、擠出資金170萬元幫助九寨溝縣保華鄉(xiāng)土門村改善村容村貌、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)92戶貧困戶脫貧致富；實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，聯(lián)系重點企業(yè)1100多家；協(xié)調(diào)抓好金沙江示范索道建設(shè)，有效解決了沿岸群眾“過江難”，完善了“12365”投訴舉報熱線，聯(lián)合四川電視臺開展了5次在線訪談，建立了局長聯(lián)系信箱，推行了行政許可網(wǎng)上審批試點，有效服務(wù)企業(yè)和群眾。在民主評議行風(fēng)中，省局列行政執(zhí)法部門前列，80%以上的市、縣局也贏得了當(dāng)?shù)攸h委、政府和企業(yè)的好評。