國家市場監(jiān)督管理總局、中共中央宣傳部、國家發(fā)展和改革委員會等相關部門8月23日聯(lián)合印發(fā)《市場監(jiān)管總局等14個部門關于開展2019年全國“質量月”活動的通知》（國市監(jiān)質〔2019〕162號），部署安排在2019年9月聯(lián)合開展以“共創(chuàng)中國質量，建設質量強國”為主題的2019年全國“質量月”活動，在全社會著力營造“政府重視質量，企業(yè)追求質量，人人關注質量”的濃厚氛圍，為建設質量強國、推動高質量發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
《市場監(jiān)管總局等14個部門關于開展2019年全國“質量月”活動的通知》（國市監(jiān)質〔2019〕162號）確定2019年全國“質量月”活動由市場監(jiān)管總局等14個部門聯(lián)合主辦，并重點部署“開展質量主題宣傳，大力提升全社會質量意識”“嚴格落實企業(yè)質量主體責任”“有效激發(fā)市場主體質量發(fā)展活力”，也特別要求“積極動員，廣泛參與”“要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，廣泛動員各類企業(yè)特別是中小企業(yè)大力開展‘質量月’活動，加強全員、全方位、全過程質量管理，推動誠信自律、規(guī)范經(jīng)營”“充分發(fā)揮消費者組織、行業(yè)協(xié)會等的橋梁紐帶作用、有針對性地開展群眾喜聞樂見、與群眾密切相關的活動，推動樹立‘質量第一’的強烈意識，助力營造良好市場環(huán)境”。
中國質量檢驗協(xié)會作為全國質量檢驗行業(yè)組織和質量專業(yè)社團機構（原隸屬于原質檢總局，現(xiàn)隸屬于市場監(jiān)管總局），自2004年開始就連續(xù)多年在全國“質量月”活動中組織開展“企業(yè)質量誠信倡議”專題活動。全國“質量月”企業(yè)質量誠信倡議專題活動因為具備形式新穎、主題鮮明、內容豐富、成效顯著、組織發(fā)動深入、企業(yè)參與積極、社會各界互動性強、媒體輿論報道廣泛等特點，在全社會營造了人人關心質量、重視質量、創(chuàng)造質量、享受質量的良好氛圍，已經(jīng)成為全國“質量月”活動中具有重要影響的主要活動之一。
為持續(xù)助力企業(yè)積極承擔質量主體責任，深入開展質量提升行動，推進質量社會共治，營造全社會共同重視和推動質量工作的良好氛圍，為促進經(jīng)濟高質量發(fā)展作出不可或缺積極努力，中國質量檢驗協(xié)會組織代表各地區(qū)、各行業(yè)質量管理水平較高和質量責任、質量誠信、質量安全、質量水平、質量發(fā)展、質量創(chuàng)新具有良好示范帶頭作用的近兩千家標桿典型企業(yè)再次在2019 年全國“質量月”活動中開展了“企業(yè)質量誠信倡議”活動。
共創(chuàng)中國質量 建設質量強國——2019年全國“質量月”活動回眸
今年的全國“質量月”，市場監(jiān)管總局聯(lián)合中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等共14個部門，以“共創(chuàng)中國質量 建設質量強國”為主題，共同部署開展。
今年是中華人民共和國成立70周年。新中國成立70年來，黨中央、國務院始終高度重視質量工作，把質量發(fā)展擺在戰(zhàn)略位置來抓，采取了一系列推動質量提升的重大政策措施，其中也包括重要群眾性質量活動——全國“質量月”活動。
我國的“質量月”活動始于1978年，當時正值我國國民經(jīng)濟恢復初期，許多企業(yè)生產(chǎn)效率低、質量問題嚴重。為此，原國家經(jīng)委于1978年6月24日向全國發(fā)出了《關于開展“質量月”活動的通知》，決定每年9月份在全國工交戰(zhàn)線開展“質量月”活動，大張旗鼓地宣傳“質量第一”的思想，樹立“生產(chǎn)優(yōu)質品光榮、生產(chǎn)劣質品可恥”的風尚。
為搞好第一次“質量月”活動，原國家經(jīng)委于1978年8月31日在北京召開了“質量月”活動廣播電視動員大會，出席會議的有當時國務院領導李先念、余秋里等7位副總理。會后由原國家經(jīng)委主任及副主任帶隊、國務院各工業(yè)部門的領導參加，分頭到全國各地檢查產(chǎn)品質量?！百|量月”期間，不僅有廠長、局長，而且還有部長親自“站柜臺”，聽取用戶及消費者對產(chǎn)品質量的意見，把有質量問題的產(chǎn)品親自帶回來研究解決。
世界上第一個全國性“質量月”活動起源于日本。1960年11月日本舉行了第一次“質量月”活動;1988年10月，美國也開始了一年一度的全國“質量月”活動。歷經(jīng)40余年，我國現(xiàn)已形成相關政府部門統(tǒng)一部署，以企業(yè)為主力軍，各行各業(yè)和廣大群眾廣泛參與，具有中國特色的“質量月”活動模式。每年參加“質量月”活動的企業(yè)超過50萬家，一線職工超過3000萬人次，參與群眾超過9000萬人次，“質量月”活動在促進全社會樹立“質量第一”的強烈意識，推動我國產(chǎn)品、工程和服務質量不斷提升等方面發(fā)揮了巨大作用。
今年“質量月”活動以“共創(chuàng)中國質量 建設質量強國”為主題，就是要在全國上下共同慶祝新中國成立70周年的重要時間節(jié)點上，回顧新中國質量發(fā)展的輝煌成就，進一步貫徹落實黨中央、國務院關于建設質量強國的決策部署，廣泛動員各部門、各行業(yè)、廣大企業(yè)和人民群眾，進一步激發(fā)質量創(chuàng)新動力，釋放質量提升活力，共同推動質量強國建設事業(yè)。
開展質量提升行動
建設質量強國
2019年9月12日，北京昌平，中國計量科學研究院，全國“質量月”活動的“重頭戲”之一——深入推進質量提升行動座談會召開。國務委員王勇出席座談會并發(fā)表講話。他強調，要堅決貫徹習近平總書記關于加強質量工作的重要指示精神，全面落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，大力實施質量強國戰(zhàn)略，深入開展質量提升行動，持續(xù)提升供給體系質量效率，為促進經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。各地區(qū)各部門各單位要認真落實黨中央、國務院的決策部署，全面檢視質量提升行動工作進展，聚焦重點任務、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強組織領導，完善推進機制，強化工作考核，狠抓各項任務措施和責任落實。
兩年前頒布實施的《指導意見》是為了全面提高質量，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質量時代而制定的法規(guī)，也是我國到2020年開展質量提升行動的指南。深入開展質量提升行動，推進質量強國建設，也成為今年全國“質量月”活動的“重頭戲”。值得關注的是，從2014年開始，全國“質量月”的主題中已經(jīng)連續(xù)6年出現(xiàn)“建設質量強國”。
作為國務院負責質量工作的主管部門，市場監(jiān)管總局一直深入貫徹《指導意見》，推進質量提升行動。今年“質量月”期間專門召開深入推進質量提升行動座談會，就是希望進一步推動各地各部門各行業(yè)深入開展質量提升行動。
“根據(jù)《指導意見》的安排，工信部主要負責‘指導工業(yè)行業(yè)質量管理工作’。近年來，工信部深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，把提高工業(yè)產(chǎn)品和服務質量作為深化供給側結構性改革、滿足人民美好生活需要的重要舉措，通過抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓標準，大力推進工業(yè)產(chǎn)品質量提升，取得了積極成效。”工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師王新哲在座談會上說。今年“質量月”期間，工信部主要工作就是組織開展質量標桿經(jīng)驗交流活動，提升工業(yè)產(chǎn)品質量水平。
同樣的，其他部門也都在根據(jù)《指導意見》分工。在今年“質量月”期間開展質量提升行動中，住建部開展工程質量提升行動，專門印發(fā)《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見》，從強化各方責任、完善管理體制、健全支撐體系和加強監(jiān)督管理4個方面明確了完善質量保障體系、提升建筑工程品質的主要舉措;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣公共品牌提升行動;文化和旅游部開展A級景區(qū)服務質量提升月活動;國資委開展《指導意見》宣貫活動和組織開展中央企業(yè)卓越績效管理培訓，提升中央企業(yè)開展質量提升行動和全面質量管理的能力等等。
各地的“質量月”活動也同樣聚焦質量提升。湖北省今年“質量月”活動以“開展質量提升行動，加快建設質量強省”為主題，旨在強化全社會質量意識，努力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、人人關注質量”的濃厚氛圍，推進湖北“質量強省”建設和高質量發(fā)展;內蒙古市場監(jiān)管局開展“服務百家企業(yè)高質量發(fā)展”行動，按照“一需一策”“一企一案”的方式，制定服務企業(yè)實施方案，為企業(yè)提供標準制定、技術指導、人員培訓、知識產(chǎn)權培育、檢驗檢測設備共享等多方面指導與服務;安徽省落實“四聚焦、四提升”強力推進質量提升行動……
企業(yè)是市場的主體，更是質量提升的“主力軍”。當前，越來越多的企業(yè)也參與到“質量月”活動中來。9月2日，聯(lián)想一年一度的“質量月”活動正式啟動，這個每年9月份舉行的活動，已經(jīng)在聯(lián)想連續(xù)舉辦了18年。今年聯(lián)想“質量月”的主題是“質關你我，智啟未來”，多項活動在全球各地的辦公區(qū)、制造廠陸續(xù)展開，聯(lián)想將通過智能化的變革實現(xiàn)質量體系的優(yōu)化升級，進一步完善產(chǎn)品質量標準，提高生產(chǎn)效率，為用戶打造產(chǎn)品、服務和解決方案的最佳體驗。
和聯(lián)想一樣開展“質量月”和質量提升行動的企業(yè)還有很多，比如9月1日，以“志守初心 質創(chuàng)未來”為主題的恒源祥聯(lián)合體“質量月”活動在恒源祥集團(無錫)工業(yè)園區(qū)拉開帷幕。來自恒源祥聯(lián)合體內100余家加盟工廠代表共同參與活動。恒源祥的“質量月”活動從1997年開始，已經(jīng)連續(xù)開展了23個年頭。每年9月，恒源祥都會通過開展恒源祥全員技能大賽、產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、“感知恒源祥”青年員工體驗一線等一系列“質量月”活動，向包括100多家加盟工廠、28地區(qū)域分會、電子商務團隊的聯(lián)合體成員以及全社會傳達、深化“大質量”的理念。
此外，今年“質量月”期間，各部門各地區(qū)還通過開展“計量精準服務民營企業(yè)行”活動、質量改進等群眾性質量活動，推動各地、各行業(yè)狠抓質量提升，促進企業(yè)加強全面質量管理，提升產(chǎn)品、工程和服務質量，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
開展質量主題宣傳
提升質量意識
北京海淀區(qū)馬甸東路9號，“雙子座”大樓神圣威嚴。9月7日，這里敞開了大門——市場監(jiān)管總局首個“公眾開放日”活動在馬甸辦公區(qū)舉行。
早在8月底，市場監(jiān)管總局就通過官網(wǎng)、官微向全社會發(fā)出邀請，誠摯邀請社會各界參與“公眾開放日”活動，讓人民群眾更多了解市場監(jiān)管，讓市場監(jiān)管更好地服務人民群眾。
在活動現(xiàn)場，300余名社會各界人士饒有興致地參觀了總局主要職能、開展的重點工作、“不忘初心、牢記使命”主題教育情況、市場監(jiān)管70年發(fā)展歷程等方面的展覽，觀看了“明廚亮灶”智慧監(jiān)管、企業(yè)信用信息公示、企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦等系統(tǒng)的現(xiàn)場演示，并就各自關注問題在業(yè)務咨詢臺進行了解咨詢。
開放，是為了讓人民群眾更好地了解市場監(jiān)管，讓市場監(jiān)管更好地服務群眾;開放，更是為了通過“看得見，摸得著”的實際宣傳，更好地傳播質量知識，在全社會營造“人人重視質量、人人享受質量、人人創(chuàng)造質量”的良好氛圍，大力提升全社會的質量意識。
9月6日，市場監(jiān)管總局2019全國檢驗檢測機構開放日活動啟動儀式在湖南省長沙市舉辦。自此，各地在9月集中組織檢驗檢測機構向社會開放。作為總局開展2019年全國“質量月”活動的重要內容之一，今年全國檢驗檢測機構開放日活動的主題為“檢驗檢測，為民服務”。該項活動已連續(xù)舉辦8屆。
啟動儀式上，主辦方向全國4萬家檢驗檢測機構發(fā)出開放日活動倡議，向社會各界發(fā)出邀請，邀請廣大群眾到檢驗檢測機構參觀，鼓勵檢驗檢測機構通過各種形式走進企業(yè)、學校、社區(qū)，展示檢驗檢測機構的技術和服務水平，宣傳檢驗檢測對服務人民群眾美好生活、助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的積極作用。
9月23日，2019年全國“有機宣傳周”啟動儀式在北京召開。今年全國“有機宣傳周”以“有機產(chǎn)品認證助力生態(tài)文明建設”為主題，按照2019年全國“質量月”活動的總體安排，在9月的最后一周，市場監(jiān)管總局組織各級市場監(jiān)管部門及相關單位集中開展全國“有機宣傳周”活動，深入產(chǎn)地指導開展有機產(chǎn)品認證助力生態(tài)文明建設活動，推動有機產(chǎn)品進農(nóng)戶、商超、社區(qū)，促進有機產(chǎn)品產(chǎn)供銷對接，組織有機產(chǎn)品知識講解、技能培訓和技術服務，面向消費者、企業(yè)等社會各方廣泛宣傳有機產(chǎn)品認證的作用，傳播有機認證相關知識，提升消費者對有機產(chǎn)品的認知度和獲得感。
電梯安全宣傳周、有機產(chǎn)品認證宣傳周、服務認證體驗周、檢驗檢測機構開放日、消費品質量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣傳教育活動以及交通輸運行業(yè)高質量發(fā)展主題宣傳、“誠信興商宣傳月”活動、工程質量安全手冊制度宣貫活動……一項項宣傳活動的背后，是各部門各地區(qū)各單位借助“質量月”活動的平臺，向全社會播撒下一顆顆質量的“種子”，從而在全社會生根發(fā)芽，長成一棵棵質量的參天大樹。
“這是有趣味的質量之旅”，曲江南湖小學的呂沫涵、王一涵同學爭先恐后地說，“這也是神秘的質量之旅，我們知道了瓜果蔬菜通過儀器就能檢測出農(nóng)藥殘留，知道了吃劣質食品的危害，再也不敢貪吃小攤上花花綠綠的、食品添加劑過多的零食了。”被小朋友們稱為“趣味質量之旅”“神秘質量之旅”的活動，是9月10日他們參加的西安市質檢院、西安市纖維檢驗所的“質量開放日”活動。這也是陜西省市場監(jiān)管局在今年“質量月”期間開展的重要活動內容之一。
9月26日，大型群眾性質量公眾評選活動——2019“質量之光”公眾評選活動正式拉開帷幕。自2012年創(chuàng)辦以來，“質量之光”活動始終堅持“用社會的眼光看質量、用質量的眼光看社會”理念，以營造全社會關注質量的良好氛圍為目標，逐步成長為我國質量領域互動性最強、參與面最廣、社會關注度日益提高的專業(yè)活動品牌，累計參與人數(shù)接近700萬。經(jīng)過7屆活動的積淀，這項活動在質量領域引發(fā)了持續(xù)關注——連續(xù)4年被列為全國“質量月”重點活動之一。
從中央到地方，從省市到區(qū)縣，從政府到企業(yè)，質量宣傳片、主題采訪、在線訪談……多種渠道、多種方式，在“質量月”期間齊發(fā)力，展示70年來我國質量發(fā)展的偉大成就，共同提高全社會的質量意識。
開展質量監(jiān)管執(zhí)法
守護質量安全
9月11日，市場監(jiān)管總局、公安部、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京聯(lián)合召開電視電話會議，部署開展整治食品安全問題聯(lián)合行動。
這次聯(lián)合行動緊緊圍繞人民群眾關心的操心事、煩心事、揪心事，重點整治4個方面突出問題。一是嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”;二是實施保健食品行業(yè)專項清理整治，嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題;三是解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題;四是整治農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品質量安全和農(nóng)藥、獸藥添加禁用成分問題。
市場監(jiān)管總局還聯(lián)合教育部在上海召開校園食品安全守護行動暨餐飲質量安全提升行動推進會，推進校園食品安全守護行動和餐飲質量安全提升行動，防風險、保安全、促穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的滿意度和獲得感。
質量是基礎，安全是底線。今年全國“質量月”活動堅持突出以人民為中心，樹立消費者至上理念，把維護廣大群眾的根本利益作為“質量月”活動的出發(fā)點和落腳點，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。9月11日，甘肅省食安委召開電視電話會議，對全省整治食品安全問題聯(lián)合行動進行具體安排部署。會議強調，全省各級、各部門要以“四個最嚴”為總要求，省市縣全動員、多部門齊動手，圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為、保健食品虛假宣傳、校園食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質量安全等群眾關切熱點，解決突出問題，抓好整改落實，建立健全長效機制，全面凈化食品市場環(huán)境。
9月23日上午，廣東省市場監(jiān)管局召開全省校園食品安全專題電視電話會議，部署進一步強化學校食品安全保障工作。為貫徹落實中央有關決策部署和近期廣東省領導對食品安全的指示批示精神，該局聯(lián)合省教育廳下發(fā)通知，要求各地市場監(jiān)管部門按照“八個確保、四個規(guī)范”要求，全面排查學校食品安全風險，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，督促學校落實主體責任，以實際行動維護校園食品安全。
2019年全國“質量月”期間，各地區(qū)各部門著力強化質量安全監(jiān)管，開展校園食堂“明廚亮灶”行動、消費品質量安全“進社區(qū) 進校園 進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動、特種設備重點生產(chǎn)單位和特種設備檢驗檢測機構監(jiān)督檢查、交通運輸產(chǎn)品質量“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構質量監(jiān)督抽查、醫(yī)療亂象專項整治行動、放心消費創(chuàng)建活動等。通過聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實解決人民群眾關心的質量問題，促進消費環(huán)境改善，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
9月既是全國“質量月”，也是開學季。“質量月”期間，各地圍繞校園用品質量安全開展一系列行動，守護祖國“花朵”的質量安全。比如福建省市場監(jiān)管局以兒童玩具、學生文具、校服產(chǎn)品、塑膠跑道原材料4類產(chǎn)品為重點，在全省組織開展兒童和學生用品安全守護行動，守護好兒童和學生用品質量安全;黑龍江省市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于設立校園周邊食品安全綜合治理公告牌的通知》，嚴禁未取得食品經(jīng)營許可證或食品小經(jīng)營核準證的經(jīng)營單位和個人向中小學校銷售食品或提供網(wǎng)絡訂餐、電話訂餐服務等;浙江省義烏市市場監(jiān)管局針對近期市場上各類兒童、學生用品銷量上升情況，加強市場和校園周邊經(jīng)營單位的監(jiān)督抽查，共抽檢鉛筆、中性筆、簿冊等學生用具61個批次，抽檢魔方、積木、彩泥等兒童玩具49個批次……
此外，江蘇省開展認證檢測行業(yè)專項整治行動，重點整治認證機構買證賣證虛假認證;山東省正式啟動成品油質量快速檢測;四川省成都市開展“你選我檢 促進質量共治”“質量月”活動，將主動權、選擇權交給廣大市民，由消費者在網(wǎng)絡平臺上選出食品和重點消費品領域最為關注的5類商品，并現(xiàn)場隨機抽取、送檢，檢驗后對結果進行公示等等。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。為期一個月的2019年全國“質量月”活動雖已落下帷幕，但是建設質量強國、推動質量提升卻永遠在路上。而“質量月”活動的實踐證明，每年集中一個月、確定一個主題，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，動員和組織社會各方面力量，采取多種形式，有針對性地開展質量月活動，對提高全民質量意識，推動質量振興事業(yè)，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，有著重要的促進作用。
9月7日，市場監(jiān)管總局舉行首個“公眾開放日”活動，讓更多人了解市場監(jiān)管工作。
中國標準化研究院邀請群眾走進國家標準館，了解我國標準化事業(yè)發(fā)展歷程。
中國檢科院舉辦實驗室開放日活動，小學生在植檢所內通過顯微鏡觀察昆蟲的變化。
黑龍江省哈爾濱市市場監(jiān)管局走進企業(yè)，助力質量提升。
山東省纖監(jiān)中心開展一系列紅木專項公益咨詢活動。
安徽無為縣組織中小學生質量教育社會實踐活動。
云南大理州開展集中宣傳活動。
