2021年4月起，重慶市市場監(jiān)督管理局在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)啟動2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，聚焦民生領(lǐng)域違法行為，加大執(zhí)法力度，曝光典型案件。截至2021年12月31日，重慶市共立案查辦民生領(lǐng)域違法案件10419件，涉案金額近2億元，向公安機(jī)關(guān)移送案件260件，公安立案查處214件。

多部門聯(lián)動讓市場監(jiān)管長出“鐵齒銅牙”

“這個內(nèi)網(wǎng)郵箱隨時有人在發(fā)送郵件，一天幾十上百條是常態(tài)。”重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊協(xié)調(diào)督查室主任黎幫軍用鼠標(biāo)在電腦屏幕上快速滑動，瀏覽著來自各區(qū)縣的典型案例信息。重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊是“鐵拳”行動的牽頭執(zhí)行部門，不僅查辦案件，還負(fù)責(zé)收集各區(qū)縣的動態(tài)信息和典型案件，為此他們專門設(shè)立了“鐵拳”行動工作郵箱。

黎幫軍介紹，這些案件集中反映九大問題，即重慶市市場監(jiān)督管理局確定的9個重點違法領(lǐng)域。其中，查處未經(jīng)檢驗檢疫或藥物殘留超標(biāo)的肉類、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)鋼筋線纜等建筑材料、翻新“黑氣瓶”等8類違法行為是市場監(jiān)管總局的“規(guī)定動作”，查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為是重慶市場監(jiān)管局的自選動作。

“在這次專項行動中，重慶市各級市場監(jiān)管部門以認(rèn)真的態(tài)度、碰硬的精神、創(chuàng)新的方法、務(wù)實的措施，扎實開展‘鐵拳’行動。”重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊負(fù)責(zé)人鐘興武表示。

2021年5月初，重慶市市場監(jiān)管局召開全市民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動電視電話會議，專題研討典型問題和重點領(lǐng)域，部署“鐵拳行動”具體工作任務(wù)。重慶民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動專項工作組隨即成立，各項工作統(tǒng)籌推進(jìn)，重慶市各區(qū)縣市場監(jiān)管積極行動，將“鐵拳”行動作為今年執(zhí)法工作的頭等大事。

“‘鐵拳’行動最大亮點就是查案。在‘鐵拳’行動中，我們聚焦民生關(guān)切，集中優(yōu)勢資源，精準(zhǔn)重拳出擊，依法從重處罰，讓市場監(jiān)管長出‘鐵齒銅牙’。”“鐵拳”行動總負(fù)責(zé)人、重慶市市場監(jiān)管局黨組書記、局長唐英瑜發(fā)布動員令時這樣強(qiáng)調(diào)。

精準(zhǔn)重拳出擊鐵腕手段擰緊安全“螺絲釘”

突出重點抓關(guān)鍵是重慶確保“鐵拳行動”見成效的秘訣之一。“首先，我們在市級層面上確定了九個重點領(lǐng)域，圍繞生產(chǎn)銷售劣質(zhì)兒童玩具、‘山寨’酒水飲料和節(jié)令食品、校外培訓(xùn)等進(jìn)行精準(zhǔn)打擊；然后，各區(qū)縣在這9類重點查處違法行為中，結(jié)合區(qū)縣實際，確定重中之重的違法行為，對重大跨區(qū)域案件，我們還組織集中執(zhí)法行動，確保工作有序推進(jìn)。”重慶市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長徐軍說。

兒童玩具事關(guān)千家萬戶。2021年6月1日，墊江縣市場監(jiān)管局在開展“鐵拳”行動專項整治時對一家玩具店進(jìn)行檢查，執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所存有待銷售的無CCC認(rèn)證標(biāo)志的塑膠兒童玩具共17款557件。

經(jīng)查，當(dāng)事人自2020年6月至案發(fā)時，陸續(xù)購進(jìn)火影忍者、合金模玩等多款無CCC強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的低價塑膠兒童玩具進(jìn)行銷售。隨后，重慶市墊江縣市場監(jiān)管局對該玩具店作出行政處罰，該案被國家市場監(jiān)管總局在第四批民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例中予以發(fā)布。

CCC認(rèn)證是中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，未經(jīng)CCC強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的塑膠玩具往往會有毛刺、銳角、異味等問題，對兒童健康安全造成一定危害。“這起案件的嚴(yán)厲查處是我們對低價劣質(zhì)兒童玩具的‘亮劍’，將有力震懾行業(yè)不法經(jīng)營者，營造全社會愛童護(hù)童良好氛圍。”墊江縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員徐偉說。

鐵腕手段擰緊安全“螺絲釘”。截至2021年底，“鐵拳行動”行動期間，重慶市市場監(jiān)管部門處理各類食品安全違法案件6729件，查處農(nóng)村市場“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品違法案件共計1151件，查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無照和未按核準(zhǔn)登記事項從事經(jīng)營活動侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法案件224件，查處生產(chǎn)銷售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線纜案件115件，查處“神醫(yī)”“神藥”等虛假廣告違法行為的案件183件，有力保障了老百姓的合法權(quán)益。

查案宣傳并重?fù)纹鹄习傩彰裆I(lǐng)域“保護(hù)傘”

查案與宣傳并重，不斷震懾違法者、警示經(jīng)營者，是重慶“鐵拳”行動的又一大亮點。

重慶市市場監(jiān)管局專門印發(fā)了宣傳工作方案，明確了市級和區(qū)縣宣傳工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任。各區(qū)縣成立了宣傳工作組，將宣傳工作與執(zhí)法行動同部署、同落實、同推進(jìn)、同督促。

“行動一開始，我們就明確每個季度公布一批典型案例，向全社會實名曝光，對違法者形成強(qiáng)有力的政策。”重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊工作人員李世波說。截至目前，共曝光典型案例54起，涉及食品安全、兒童玩具、虛假宣傳等多個領(lǐng)域。

2021年4月23日，重慶對全市共對10個大類、近300個品種，重量超過100噸，貨值5000萬元侵權(quán)假冒偽劣商品進(jìn)行統(tǒng)一銷毀，獲中國市場監(jiān)管報重點點評，全網(wǎng)新聞瀏覽量累計超500萬次。2021年11月18日，重慶對查扣的55噸、貨值700萬元的違法食品進(jìn)行公開集中銷毀，涉及酒類、豆制品、調(diào)味品、腌制食品、食品添加劑等76個品種，彰顯重慶打擊假冒偽劣、維護(hù)食品質(zhì)量安全的堅定決心。

為了以案釋法、以案普法，不斷擴(kuò)大“鐵拳”行動宣傳的覆蓋面和影響力，重慶市市場監(jiān)管局還聯(lián)動駐渝中央媒體和重慶地方媒體通過多種形式報道“鐵拳”行動中的重要專項行動，共計發(fā)布稿件近500篇，舉辦新聞發(fā)布會5次。同時，重慶市市場監(jiān)管局通過開設(shè)新聞專欄，拍攝宣傳短片等方式對查處的信息依法予以公示，加強(qiáng)信用約束，提升警示效果。

接下來，重慶市市場監(jiān)管局將對日常監(jiān)管掌握和群眾投訴舉報、上級機(jī)關(guān)交辦、其他部門移送、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)等各種渠道收集的涉及民生領(lǐng)域的投訴舉報進(jìn)行梳理，從中發(fā)現(xiàn)消費(fèi)痛點、秩序堵點和監(jiān)管難點，確定2022年“鐵拳”行動查處重點，持續(xù)解決群眾在民生領(lǐng)域的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。