海南省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范（暫行）》文件精神，立足海南實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化（以下簡(jiǎn)稱“‘兩化’”）建設(shè)，持續(xù)提升基層監(jiān)管能力和水平。

形成工作合力

市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)開展后，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局積極向海南省政府報(bào)告建設(shè)相關(guān)情況，爭(zhēng)取支持。今年7月，海南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的通知》，為市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)在該省鋪開打通政策之路。

針對(duì)“缺編、缺人、缺錢”問(wèn)題較突出的市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)對(duì)接地方黨委政府，推動(dòng)解決3個(gè)市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局29個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)配備問(wèn)題。各市、縣政府主動(dòng)響應(yīng)，劃撥專項(xiàng)建設(shè)資金1000余萬(wàn)元，有效緩解資金短缺問(wèn)題。目前，海南省253個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)配備基本到位。

面對(duì)海南市場(chǎng)監(jiān)管所總量小、底子弱、基礎(chǔ)差的現(xiàn)狀，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局決定“一竿子插到底”，統(tǒng)籌全省“一盤棋”推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)。該局成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)工作。為了更有效推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組在該省開展調(diào)研摸底，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局成立相應(yīng)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)的“一盤棋”部署和系統(tǒng)性規(guī)劃。與此同時(shí)，該局面向市場(chǎng)監(jiān)管所收集政策需求和問(wèn)題訴求，梳理分類后向相關(guān)機(jī)關(guān)處室、單位進(jìn)行派單，形成齊抓共管局面。

壓實(shí)工作責(zé)任

為了深入了解海南省各市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局開展市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)情況，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局開展實(shí)地調(diào)研，分北部、中部、南部3個(gè)片區(qū)組織召開片區(qū)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)交流建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。該局還在系統(tǒng)部署、深入推進(jìn)、星級(jí)評(píng)定等工作推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，與各市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局密切聯(lián)系，通過(guò)主動(dòng)跟蹤協(xié)助推進(jìn)、實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)等方式，及時(shí)了解基層建設(shè)情況，理清推進(jìn)思路，提出優(yōu)化意見建議。

同時(shí)，該局組織海南省56名市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)參觀?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局“樣板所”，圍繞黨建標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管方式智慧化、內(nèi)部管理規(guī)范化、監(jiān)管人員配備標(biāo)準(zhǔn)化6個(gè)方面，分享建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。此外，該局還舉辦市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“以市場(chǎng)監(jiān)管所等級(jí)評(píng)定為契機(jī)持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)”專題授課，幫助他們補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板、促進(jìn)能力提升，有效加快推進(jìn)海南省市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)進(jìn)程。

此外，該局印發(fā)《關(guān)于開展市場(chǎng)監(jiān)督管理所等級(jí)評(píng)定工作的通知》《關(guān)于四星所、三星所實(shí)地考核有關(guān)安排的通知》，指導(dǎo)各市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)四星市場(chǎng)監(jiān)管所32個(gè)、三星市場(chǎng)監(jiān)管所62個(gè)，通過(guò)初核申報(bào)材料，篩選出符合條件的市場(chǎng)監(jiān)管所名單，最終選取32個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所開展實(shí)地考核。

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局人事處負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)已將市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)納入對(duì)各市縣黨委、政府的食品安全、質(zhì)量督察考核工作，壓實(shí)地方政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)責(zé)任。

建設(shè)“海南樣板”

海南省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，立足基層實(shí)際，因地制宜，對(duì)標(biāo)對(duì)表市場(chǎng)監(jiān)管總局要求，以星級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)為藍(lán)本，探索經(jīng)驗(yàn)，打造市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的“海南樣板”。

?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局充分考慮府城市場(chǎng)監(jiān)管所地處老城區(qū)和夜市經(jīng)濟(jì)繁華的特點(diǎn)，指導(dǎo)其重點(diǎn)提升夜市食品安全保障能力和消費(fèi)者投訴快速響應(yīng)處置能力。在助力轄區(qū)打響“福地夜巷”夜市文化品牌的同時(shí)，打造出“市監(jiān)服務(wù)暖民心，瓊臺(tái)福地樹先鋒”的市場(chǎng)監(jiān)管品牌；推動(dòng)“放心消費(fèi)在海南”活動(dòng)走深走實(shí)，持續(xù)營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境；實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管所軟硬件同步提升，形成具有區(qū)域特色的市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。

三亞市市場(chǎng)監(jiān)管局在市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)中建立“云上監(jiān)管”。轄區(qū)涉旅經(jīng)營(yíng)主體安裝音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，接入“三亞市旅游消費(fèi)市場(chǎng)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控；融合“信用監(jiān)管+智慧監(jiān)管”，為商戶生成“信用身份證”，實(shí)現(xiàn)線上線下同頻，倒逼商戶依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；聚集群眾關(guān)注海鮮餐飲、旅游購(gòu)物點(diǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行“一戶一碼”“紅黑榜”信用監(jiān)管等多項(xiàng)舉措，不斷提升基層監(jiān)管服務(wù)效能。除創(chuàng)五星的亞龍灣市場(chǎng)監(jiān)管所“大變樣”，該市14個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所正在煥“新顏”，提“氣質(zhì)”。一場(chǎng)拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，提升服務(wù)效能的“兩化”建設(shè)正“蹚”出一條基層治理新路徑。

儋州市市場(chǎng)監(jiān)管局賡續(xù)紅色傳統(tǒng)，強(qiáng)化“五星級(jí)”黨支部特色黨建引領(lǐng)，探索紅旗所“黨建+監(jiān)管”模式，推進(jìn)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)做強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管能力。該局還指導(dǎo)各市場(chǎng)監(jiān)管所結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)和實(shí)際情況，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)市場(chǎng)設(shè)立“市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士公平秤”，創(chuàng)新添加語(yǔ)音播報(bào)功能，以小“公平秤”托起農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大公平；啟用“互聯(lián)網(wǎng)+凍庫(kù)”監(jiān)管，通過(guò)“一體化、可視化、智能化”的綜合管理平臺(tái)對(duì)轄區(qū)凍庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并抓拍進(jìn)出凍庫(kù)的人和物，提升冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管效能；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電梯監(jiān)管”智慧平臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)電梯100%納入監(jiān)管平臺(tái)，小成本解決電梯監(jiān)管大問(wèn)題，做到精準(zhǔn)有效監(jiān)管；持續(xù)創(chuàng)新現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，不斷利用智慧化手段為市場(chǎng)監(jiān)管賦能，打造精準(zhǔn)高效監(jiān)管體系，提升群眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的認(rèn)可度和滿意度。

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以爭(zhēng)創(chuàng)五星市場(chǎng)監(jiān)管所為引領(lǐng)，以做強(qiáng)四星市場(chǎng)監(jiān)管所為中堅(jiān)，以擴(kuò)大三星市場(chǎng)監(jiān)管所覆蓋為基礎(chǔ)，輻射帶動(dòng)市、縣全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)，為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。