“之前在網(wǎng)上辦理了企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，今天過來用自助機打印電子證照，幾分鐘就拿到了。”日前，江蘇省宿遷市木樂緣家具有限公司法定代表人程先生在該市宿城區(qū)市民服務(wù)中心自助服務(wù)專區(qū)，順利拿到公司營業(yè)執(zhí)照，對宿遷高效便捷的市場準入環(huán)境稱贊不已。

優(yōu)化服務(wù)方式 激發(fā)經(jīng)營主體活力　

今年以來，江蘇省市場監(jiān)管局指導(dǎo)宿遷市依托“全鏈通”數(shù)據(jù)平臺和共享中臺，實時推送登記信息，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一件事”全程電子化辦結(jié)率99.79%，在蘇北首家上線電子營業(yè)執(zhí)照小程序“宿遷專區(qū)”，方便企業(yè)開辦“線上辦”“掌上辦”；推動泗陽縣積極探索和推進電子營業(yè)執(zhí)照多場景應(yīng)用，打造政務(wù)服務(wù)“身份證、通行證、紅利證”，實現(xiàn)企業(yè)開辦涉及的253個服務(wù)事項、90余種證照信息線上隨時調(diào)取和互認，幫助準入辦理環(huán)節(jié)壓縮62.8%、時間縮減70%以上。

為扶持個體工商戶發(fā)展，江蘇省市場監(jiān)管局支持宿遷構(gòu)建個體工商戶活躍度分析大模型，對全市66萬余戶個體工商戶經(jīng)營信息進行分類、量化，賦予每戶個體工商戶“活躍值”，并將相關(guān)信息與銀行共享，支持宿遷市在全國首創(chuàng)“活躍貸”信用融資新模式。截至今年9月底，宿遷市試點銀行共為1.89萬戶個體工商戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)型“活躍貸”授信貸款30.95億元。

完善機制保障 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　

在支持宿遷改革中，江蘇省市場監(jiān)管局以健全完善技術(shù)、規(guī)則保障機制為抓手，持續(xù)助力地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

膜材料產(chǎn)業(yè)是宿遷市重點培育的15條產(chǎn)業(yè)鏈之一，2023年該市61家膜材料規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值達到220.7億元。為更好服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，近年來，江蘇省市場監(jiān)管局積極支持宿遷市推動省級膜材料產(chǎn)業(yè)計量中心建設(shè)。該中心于今年4月順利通過驗收，已建立省級社會公用計量標準147項，獲批檢驗檢測能力參數(shù)10項，獲得專利授權(quán)21項、軟件著作權(quán)4項，研制校準裝置3套，服務(wù)范圍從原材料品質(zhì)控制到最終產(chǎn)品性能評價，涵蓋全鏈條計量測試需求，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。

在江蘇省市場監(jiān)管局的支持下，近年來宿遷市還圍繞電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化網(wǎng)絡(luò)交易市場建設(shè)，先后發(fā)布江蘇省首個《網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者信用風(fēng)險分類管理規(guī)范》地方標準，制定全省首個《花木直播合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)手冊》，在沭陽縣開展以信用風(fēng)險分類管理為主的省級網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管創(chuàng)新試點。2023年5月，宿遷市成為江蘇省唯一一個獲批“全國首批網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”的地區(qū)。

改革破除“堵點” 提升監(jiān)管質(zhì)效　　

區(qū)域壁壘導(dǎo)致跨區(qū)域監(jiān)管溯源分析難，多頭查、反復(fù)查給企業(yè)造成過重負擔(dān)等問題，是監(jiān)管執(zhí)法中的常見“堵點”。對此，江蘇省市場監(jiān)管局積極支持宿遷改革跨地區(qū)、跨部門監(jiān)管方式，提升監(jiān)管質(zhì)效。

在跨地區(qū)監(jiān)管方面，江蘇省市場監(jiān)管局支持宿遷市與徐州、連云港、淮安、鹽城4市開展“蘇北五市”雙隨機聯(lián)動監(jiān)管試點工作，探索建立“信用﹢跨區(qū)域﹢雙隨機”協(xié)同監(jiān)管數(shù)據(jù)模型，在信息共享、源頭追溯、全鏈條聯(lián)動監(jiān)管等方面創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管模式。今年8月，試點工作在宿遷市正式啟動。

“以前一個部門一個部門分別來檢查，我們要花費大量時間和精力接待檢查。”宿遷經(jīng)開區(qū)一家企業(yè)負責(zé)人表示，現(xiàn)在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)合檢查，進一次門，查多項事，企業(yè)負擔(dān)小了很多。

抓好“民生小事” 回應(yīng)群眾關(guān)切　　

圍繞電梯安全、校園食品安全、市場計量等群眾關(guān)心關(guān)切的問題，抓好“民生小事”，是江蘇省市場監(jiān)管局支持宿遷改革的另一著力點。

在江蘇省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，2023年11月，宿遷市在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先構(gòu)建電梯全生命周期保障體系，通過市場化路徑解決電梯保險經(jīng)費來源可持續(xù)性問題，支持保險機構(gòu)為電梯使用單位一體化提供日常維護保養(yǎng)、配件修理更換、檢驗檢測和安全責(zé)任險等全包式服務(wù)。今年1月，在全市開展電梯使用維保安全專項整治行動，對納入全生命周期保障體系的電梯安裝智慧服務(wù)終端，一方面接入江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺，一體化顯示電梯使用登記、檢驗檢測和維保等信息，方便群眾了解電梯基本情況；另一方面，對接宿遷市96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺，全面提升應(yīng)急救援效能。

2023年12月，宿遷市出臺江蘇省首個針對學(xué)校食堂食品安全的地方政府規(guī)章——《宿遷市校園食堂食品安全管理辦法》，建設(shè)“陽光直采”平臺，對校園食堂食品配送情況在線監(jiān)控，保障師生“舌尖上的安全”；今年5月至10月，開展電子計價秤市場秩序綜合整治工作，在全市增配公平秤145臺，建設(shè)電子計價秤“一秤一碼”試點信息庫，累計綁碼集貿(mào)市場（含超市）50家，綁碼電子計價秤926臺，為群眾放心消費保駕護航。