為深入推進包容審慎監(jiān)管、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，北京市通州區(qū)市場監(jiān)管局堅持將柔性執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法全過程，對輕微違法行為實行容錯糾錯機制并免于處罰，用人性化執(zhí)法護航經(jīng)營主體茁壯成長。今年上半年，通州區(qū)市場監(jiān)管局對135件輕微違法行為不予處罰，免罰金額達到213萬余元。

日前，注冊地為通州的一家信息技術(shù)公司在其經(jīng)營的網(wǎng)站上發(fā)布了一條“北京地區(qū)駐場服務團隊規(guī)模最大”的宣傳廣告，這一行為違反了《廣告法》“禁止廣告中使用‘國家級’‘最高級’‘最佳’等絕對化用語”的相關(guān)規(guī)定，通州區(qū)市場監(jiān)管局第一時間對該公司進行立案調(diào)查。“在上門調(diào)查時，公司負責人積極配合調(diào)查，第一時間就主動從網(wǎng)站上撤下了這則廣告。”通州區(qū)市場監(jiān)管局玉橋市場監(jiān)管所副所長龔正表示，“調(diào)查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司發(fā)布廣告的網(wǎng)站為自行經(jīng)營的網(wǎng)站，并未在其他渠道發(fā)布過含有該廣告的宣傳信息，且該公司是初次違法，符合《行政處罰法》、北京市市場監(jiān)管局和通州區(qū)市場監(jiān)管局制定的通州區(qū)經(jīng)營主體輕微違法行為容錯糾錯清單中關(guān)于不予處罰規(guī)定的情形，最終我們作出了不予處罰的決定，并在監(jiān)督其改正違法行為的同時，對該公司負責人進行了法制教育和行政指導。”

輕微違法免罰、初次違法慎罰。近年來，通州區(qū)市場監(jiān)管局不斷深化落實包容審慎監(jiān)管機制，2020年推出了《關(guān)于服務北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展實施包容審慎監(jiān)管的意見》和《通州區(qū)市場主體輕微違法行為首次違反不予處罰清單（1.0版）》，將50項輕微違法行為列入不予行政處罰情形。目前，通州區(qū)市場監(jiān)管局的輕微違法容錯糾錯清單已升級至4.0版本，經(jīng)營主體輕微違法不予處罰的情形和事項豐富擴展至157項，涉及15個領(lǐng)域和63部法律法規(guī)規(guī)章。“處罰不是目的，規(guī)范才是初衷，最終是為了營造規(guī)范、有序的市場秩序和更加公平、更有活力的市場環(huán)境。”通州區(qū)市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊副隊長唐劍波表示，“我們將關(guān)口前移、服務前傾，企業(yè)開辦初期我們會送法入企，指導企業(yè)學法、知法、懂法。”除了加強對企業(yè)的事前指導，通州區(qū)市場監(jiān)管局還加強對風險企業(yè)的日常監(jiān)管，通過發(fā)布風險提示，對企業(yè)進行勸誡、約談、定期回訪等形式，將一些苗頭性、傾向性問題遏制于萌芽。