“現(xiàn)在的檢查既規(guī)范又高效！”7月中旬的一天，浙江省湖州市市場監(jiān)管部門的綜合檢查給浙江茗典食品科技有限公司負責人留下了深刻印象。檢查過程中，執(zhí)法人員亮出行政行為碼，清晰告知檢查內(nèi)容后，一次性高效完成企業(yè)公示信息、食品生產(chǎn)、特種設備維護相關(guān)檢查，當場反饋結(jié)果。企業(yè)通過“浙里辦”App獲知詳情并進行評價。

記錄顯示，這是該企業(yè)今年第1次接受市場監(jiān)管部門檢查，上次檢查還是在去年6月。企業(yè)被檢查的次數(shù)大大減少，得益于湖州市市場監(jiān)管局推行的清單化、系統(tǒng)化、差異化監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，該市市場監(jiān)管部門開展的涉企行政檢查量較去年同期下降63.89%。

清單化管理是此次涉企行政檢查“瘦身”的關(guān)鍵。湖州市市場監(jiān)管局嚴格執(zhí)行“清單之外不檢查”原則，以“三張清單”為抓手，持續(xù)優(yōu)化覆蓋信用、計量、食品、藥品、特種設備等13個領(lǐng)域34類場景的“市監(jiān)查一次”計劃清單；制定涵蓋公共安全、生命健康等35個高風險事項的補充檢查清單；針對企業(yè)公示信息、廣告、電商平臺等數(shù)字化監(jiān)管成熟領(lǐng)域，形成非現(xiàn)場檢查事項清單。

系統(tǒng)化統(tǒng)籌有效破解了“重復檢查”難題。該局構(gòu)建“年度計劃清單﹢計劃外補充清單﹢非現(xiàn)場檢查事項清單”管理體系，深化“內(nèi)融外聯(lián)”工作機制，系統(tǒng)內(nèi)推行“市監(jiān)查一次”融合檢查，部門間實施“綜合查一次”聯(lián)合檢查。同時，該局打破層級壁壘，建立市縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級聯(lián)動模式，規(guī)定對同一經(jīng)營主體僅由一個層級發(fā)起檢查；通過月度協(xié)調(diào)、計劃備案，確保檢查安排合理有序。今年1至6月，該局實施“綜合查一次”檢查占比達87.35%，有效減少對企業(yè)“不必要打擾”。

差異化監(jiān)管也進一步落實了“無事不擾”原則。該局深化信用風險分級分類管理，對信用良好企業(yè)實行“年度檢查不超過1次”政策，并優(yōu)先采用非現(xiàn)場檢查方式，今年以來已開展非現(xiàn)場檢查1600戶次。該局還建立起“市監(jiān)查一次”與信用服務指導聯(lián)動機制，推動監(jiān)管從“事后罰”向“事前防”轉(zhuǎn)變，目前已同步開展行政指導951戶次。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺歸集檢查數(shù)據(jù)，該局強化監(jiān)督問效機制，確保各項規(guī)范檢查要求落到實處。

據(jù)了解，湖州市市場監(jiān)管部門將持續(xù)深化“三化”監(jiān)管模式，動態(tài)優(yōu)化清單內(nèi)容，探索擴大非現(xiàn)場檢查覆蓋范圍，并強化跨部門聯(lián)合檢查協(xié)同機制。同時，該局還將依托“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)，進一步完善監(jiān)督評估體系，推動涉企行政檢查更加精準、高效、規(guī)范，為經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。