廣西出臺公平競爭審查抽查工作指引
近日,記者從廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局獲悉,該局正式印發(fā)《廣西公平競爭審查抽查工作指引》(以下簡稱《指引》),旨在更好地推動公平競爭審查制度落地見效,進一步規(guī)范市場秩序,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。
自治區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該指引以《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查條例》《公平競爭審查工作規(guī)則》為核心法律依據(jù),對公平競爭審查抽查的范圍、程序、結(jié)果處理等作出全面規(guī)定,為廣西開展相關(guān)工作提供了明確操作規(guī)范。
《指引》共分7章33條,明確了公平競爭審查抽查是自治區(qū)市場監(jiān)管局對廣西各地區(qū)、各部門公開發(fā)布的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施進行隨機抽取,并對涉嫌違反公平競爭審查制度的政策措施開展核查處理。
《指引》明確,抽查工作堅持客觀、公正、科學(xué)原則,年度抽查政策措施數(shù)量不少于100件,重點聚焦黨中央、國務(wù)院及廣西部署的相關(guān)政策措施、問題集中領(lǐng)域及經(jīng)營者反映強烈的行業(yè)。
在操作流程上,《指引》創(chuàng)新引入第三方機構(gòu)參與政策措施抽取,要求通過大數(shù)據(jù)手段在官方網(wǎng)站隨機選取,并明確第三方機構(gòu)須具備相應(yīng)技術(shù)能力且與被審查單位無利害關(guān)系,禁止提前泄露抽查信息。同時,建立專家評審機制,評審專家須依據(jù)公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)獨立提出意見,重點審查政策措施是否存在歧視不同所有制企業(yè)、設(shè)置不合理準(zhǔn)入門檻、妨礙商品要素自由流動等排除、限制競爭的情形,確保核查結(jié)果公正權(quán)威。
對經(jīng)核查確認(rèn)違規(guī)的政策措施,《指引》規(guī)定了階梯式處理機制:首先通過《提醒敦促函》督促整改,對逾期未改或整改不到位的發(fā)出《約談通知書》,仍拒不整改的可通過《行政建議書》向其上級機關(guān)反映。
自治區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《指引》的出臺,進一步完善了廣西公平競爭審查制度體系,通過規(guī)范抽查流程、強化結(jié)果運用,有效防范政策措施成為市場發(fā)展壁壘。下一步,自治區(qū)市場監(jiān)管局將指導(dǎo)各市參照《指引》執(zhí)行,持續(xù)提升公平競爭審查工作質(zhì)量,為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、公平、透明的競爭環(huán)境,助力廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
近日,記者從廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局獲悉,該局正式印發(fā)《廣西公平競爭審查抽查工作指引》(以下簡稱《指引》),旨在更好地推動公平競爭審查制度落地見效,進一步規(guī)范市場秩序,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。
自治區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該指引以《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查條例》《公平競爭審查工作規(guī)則》為核心法律依據(jù),對公平競爭審查抽查的范圍、程序、結(jié)果處理等作出全面規(guī)定,為廣西開展相關(guān)工作提供了明確操作規(guī)范。
《指引》共分7章33條,明確了公平競爭審查抽查是自治區(qū)市場監(jiān)管局對廣西各地區(qū)、各部門公開發(fā)布的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施進行隨機抽取,并對涉嫌違反公平競爭審查制度的政策措施開展核查處理。
《指引》明確,抽查工作堅持客觀、公正、科學(xué)原則,年度抽查政策措施數(shù)量不少于100件,重點聚焦黨中央、國務(wù)院及廣西部署的相關(guān)政策措施、問題集中領(lǐng)域及經(jīng)營者反映強烈的行業(yè)。
在操作流程上,《指引》創(chuàng)新引入第三方機構(gòu)參與政策措施抽取,要求通過大數(shù)據(jù)手段在官方網(wǎng)站隨機選取,并明確第三方機構(gòu)須具備相應(yīng)技術(shù)能力且與被審查單位無利害關(guān)系,禁止提前泄露抽查信息。同時,建立專家評審機制,評審專家須依據(jù)公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)獨立提出意見,重點審查政策措施是否存在歧視不同所有制企業(yè)、設(shè)置不合理準(zhǔn)入門檻、妨礙商品要素自由流動等排除、限制競爭的情形,確保核查結(jié)果公正權(quán)威。
對經(jīng)核查確認(rèn)違規(guī)的政策措施,《指引》規(guī)定了階梯式處理機制:首先通過《提醒敦促函》督促整改,對逾期未改或整改不到位的發(fā)出《約談通知書》,仍拒不整改的可通過《行政建議書》向其上級機關(guān)反映。
自治區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《指引》的出臺,進一步完善了廣西公平競爭審查制度體系,通過規(guī)范抽查流程、強化結(jié)果運用,有效防范政策措施成為市場發(fā)展壁壘。下一步,自治區(qū)市場監(jiān)管局將指導(dǎo)各市參照《指引》執(zhí)行,持續(xù)提升公平競爭審查工作質(zhì)量,為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、公平、透明的競爭環(huán)境,助力廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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