今年全國兩會政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。就如何實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希提出“培育完整內(nèi)需體系”的建議，很有啟發(fā)意義。

他認(rèn)為，內(nèi)需的定位，應(yīng)從“溫飽型”需求轉(zhuǎn)變到“品質(zhì)型”需求，以生活品質(zhì)提升為擴(kuò)大內(nèi)需的基準(zhǔn)。擴(kuò)大內(nèi)需，不光要有錢有收入，還要有合意的好東西。持幣待購，不構(gòu)成現(xiàn)實(shí)需求，只是潛在需求；如果到把錢花在購買洋貨上，這也不是內(nèi)需擴(kuò)大，而是內(nèi)需流失。要讓潛在需求釋放出來，變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的內(nèi)需，供給至關(guān)重要。只有生產(chǎn)出合意的東西來，消費(fèi)意愿變成了行為，內(nèi)需才算是真正形成。

從目前國內(nèi)市場情況看，劉尚希所謂的“合意的好東西”，不管是數(shù)量上還是品種上，都難以滿足國內(nèi)消費(fèi)需求，這在一定程度上遏制了內(nèi)需釋放。艾媒咨詢的數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國進(jìn)口跨境電商市場規(guī)模逐年增長，從2013年的4100億元，增長到2020年的3.07萬億元，預(yù)計(jì)2021年將增至3.55萬億元。艾媒咨詢分析師認(rèn)為，相比國內(nèi)電商用戶，購買進(jìn)口產(chǎn)品的跨境電商用戶更追求品質(zhì)生活，更追求正品和服務(wù)質(zhì)量。但這種“品質(zhì)型”需求更多要靠進(jìn)口來滿足，多少也是一件憾事。

從市場邏輯看，內(nèi)需流失境外，根子還在境內(nèi)。那么問題來了：是國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)不出高品質(zhì)的產(chǎn)品嗎？答案是否定的。幾年前曾發(fā)生過一些國內(nèi)消費(fèi)者到日本搶購馬桶蓋的現(xiàn)象。對此，有研究機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這主要是因?yàn)閲鴥?nèi)消費(fèi)者很少接觸這種產(chǎn)品，對其了解甚少，而在日本這種產(chǎn)品卻很普遍，價(jià)格也不高，國內(nèi)消費(fèi)者一見就喜歡上了，于是大量搶購。這一現(xiàn)象說明，國內(nèi)企業(yè)對消費(fèi)需求和消費(fèi)動向缺少研究把握或把握不準(zhǔn)。許多國內(nèi)消費(fèi)者通過跨境電商等途徑購買的進(jìn)口產(chǎn)品，其實(shí)技術(shù)含量并不高，我國企業(yè)也能生產(chǎn)出來，問題只在于國內(nèi)企業(yè)沒有去關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域。而缺少對市場趨勢的關(guān)注，正是中國制造的短板所在。

現(xiàn)在國內(nèi)消費(fèi)者兜里有錢了，消費(fèi)能力提高了，就差企業(yè)生產(chǎn)出更多“合意的好東西”來滿足這種消費(fèi)需求。這就要求國內(nèi)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，努力開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，以新產(chǎn)品吸引創(chuàng)造新的需求。關(guān)于如何以國內(nèi)需求為導(dǎo)向努力提高產(chǎn)品品質(zhì)，今年政府工作報(bào)告提出了一條具體措施：推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)（即“三同”）。這意味著要求出口企業(yè)在同一條生產(chǎn)線上，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。

正如有評論指出的那樣，“三同”給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營提出高標(biāo)準(zhǔn)、劃出硬杠子，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)產(chǎn)品將同臺競技。這樣，國內(nèi)消費(fèi)者在國內(nèi)市場也能買到“合意的好東西”；同時(shí)，為拓展國內(nèi)市場份額，企業(yè)會進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，不斷轉(zhuǎn)型升級，從而形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。

當(dāng)然，國內(nèi)市場能拿出“合意的好東西”滿足消費(fèi)需求，其動力不只來自企業(yè)，也來自政府，來自“看得見的手”的有力推動。政府相關(guān)職能部門要以改革創(chuàng)新來破除制約消費(fèi)升級的體制機(jī)制障礙，以市場主體更開放的參與來形成更充分的市場競爭。同時(shí)，注重優(yōu)化營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，打擊假冒偽劣，暢通投訴維權(quán)渠道，進(jìn)一步打通影響擴(kuò)大消費(fèi)的堵點(diǎn)。